劳动力市场进入延迟和住房成本负担对青年一代的终身影响

BOK发布公告 终身影响：延迟进入劳动力市场及住房成本负担对年轻一代的影响 19, 2026一月李在浩* □青年一代由于正处于经济活动的起步阶段，在本质上比其他年龄群体拥有更弱的经济基础，这归因于他们完全缺乏积累的资产和经验；然而，近年来，初次求职过程和住房问题方面的困难比过去更加严重。 首先，关于当前青年一代的就业条件，仅从宏观统计数据，如劳动力参与率和失业率来看，自2010年代初至中期以来似乎普遍有所改善；然而，在表面之下，诸如劳动力市场进入初期求职期限延长等重大困难是固有的。这主要归因于企业成长阶梯的弱化和就业僵化导致的劳动力市场双重结构深化，导致青年推迟求职，而公司更倾向于招聘有经验的工人并扩大临时招聘。除了这些结构性因素外，由于经济放缓导致的体面工作数量最近减少也对青年就业产生了负面影响。在求职期限延长的情况下，青年容易陷入无谓的规格竞争，不可避免地进入临时或日结工作。此外，甚至有人担心他们可能会陷入“只是休息”的状态，长期离开劳动力市场。 如果青年在职业发展初期阶段的求职周期延长，他们不仅会失去技能获取的机会，导致适当的人力资本积累失败，而且还会在随后的生活中经历就业稳定性下降和收入减少的问题。. 分析结果估计疤痕效应如果非就业期为1年，5年后成为正式员工的概率为66.1%，但如果增加到3年，则降低至56.2%；在收入方面，过去非就业期增加1年，将当前实际工资降低6.7%。这种现象在日本的“就业冰河时代世代”案例中也有类似出现。那些在进入劳动市场时遇到困难的人或失落的一代在90年代中期至2000年代之间。 就住房而言，与过去相比，当前一代青年也面临着更高的住房成本负担。随着学习和就业导致独立性增加，近年来青年中的单身家庭数量迅速增加，主要集中在都市地区，大多数人以月租形式居住。然而，与因家庭分化而出现的小型家庭扩散不同，由于疫情后盈利能力下降和成本上升，年轻人主要居住的小型非公寓住房的供应并未充分增加。由于供需失衡，月租费用大幅上涨，青年住房成本负担显著增加。尽管如此，使用脆弱住宿场所的青年比例仍在持续增加。，占比不足5.6% 在 '10 → 11.5% 在 '23最低住房标准也转为上升趋势14平方米或以下面积年表示住房质量远远达不到那个水平。6.1%在'23 → 8.2%在'24 过度住房成本负担对年轻人的资产形成、人力资本积累和终身财务稳健可能产生负面影响。分析显示，当住房成本上升1%时，总资产减少0.04%。此外，当住房支出比例上升1个百分点时，教育支出比例下降0.18个百分点，这意味着住房负担的增加可能阻碍人力资本的积累。更进一步，住房成本负担是导致年轻人债务显著增加的因素之一。如此增加的青年负债率（与所有年龄段相比）：2012年23.5% → 2024年49.6%债务不仅减少了他们的消费能力，而且极有可能限制未来与教育或职业相关的投资。 总的来说，今天年轻人的就业和住房问题不仅是年轻人的个人问题，而且是制约韩国增长的结构性问题。因此，在就业方面，通过缓解劳动力市场的僵化来改善双重结构，在住房方面，通过扩大小户型供应来解决供需失衡，将是更为根本的解决方案。而从短期来看，在扩大工作经验支持计划以缓解年轻人离开劳动力市场的问题的同时，也有必要考虑加强为年轻人提供最低住房稳定性的财政支持。 ■ 本材料的内客为作者的个人观点，不代表韩国银行的官方观点。因此，在报道或引用本材料的内容时，请务必注明作者姓名。 Ⅰ. 研究的必要性与目的 1 青年一代（15-29岁）由于自身特点，在经济基础如就业和资产方面相较于其他年龄段群体自然较为脆弱。但近期，特别是在就业和住房领域，困难加剧。这不仅对个人终身收入、净资产和人力资本产生负面影响，导致消费缩减和劳动生产率下降，而且从宏观经济角度来看，有很大可能性成为削弱中长期增长基础的结构性因素。首先，从就业方面来看，近年来青年在初次求职过程中遇到了许多困难。有代表性的是，那些首次就业超过1年的人的比例从2004年的24.1%增加到2025年的31.3%，而且最近增长势头非常迅猛。1, <图1>此外，在住房方面，年轻人面临的住房成本负担非常高。观察住房成本与可支配收入的比率，虽然自2000年以来所有年龄段的比率都缓慢上升，但对于年轻人来说，它从大约2020年开始迅速上升，并一直保持在一个高水平。图2这意味着由于月租金价格的急剧上升，住房脆弱性进一步增加。 注意：1）每个年龄组的计算方式为（平均实际住房支出 / 平均可支配收入）× 100 2）由于调查方法的变化，2017年至2018年间时间序列的不连续性 3）数据频率：截至2016年为年度，自2019年起为季度 来源：数据与统计局 来源：数据与统计部 2 基于此问题意识，本文按以下顺序进行研究。首先，在第二章中，通过将青年一代与前辈们进行比较，对他们的就业和住房状况的经济现实进行了诊断。在第三章中，我考察了青年一代脆弱的就业和住房状况如何对其收入、净资产和人力资本产生长期影响，重点关注实证分析和海外案例研究。最后，在第四章中，本文讨论了缓解青年一代经济脆弱性、加强长期增长基础的政策启示。 Ⅱ. 当前青年一代在就业和住房方面面临的结构性问题 在这一章中，我检查了当前青年一代在就业和住房方面的经济现实，特别是关注首次求职过程中的困难和住房成本负担问题。 A. 首份工作的门槛高 根据就业率等宏观经济统计数据，与上代相比，当前年轻人的就业状况在多个方面有所改善。自2010年代初趋势逆转后，年轻人的劳动力参与率和就业率持续上升。图3，图4并且，自2010年代中期以来，青年失业率也迅速下降。2，《图4》 然而，在最底层，仍然存在着脆弱性；特别是，青年在进入劳动市场的初期似乎遭遇了重大的困难。首先，如<图1>所示，最初的求职时间正在延长。根据韩光浩、朴佳英（2025年）对青年调查团调查的分析，2004-13年间毕业生找到第一份工作平均需要18.7个月，而2014-23年间毕业生需要的时间增加到了22.7个月，同时毕业就业率也从17.9%下降到10.4%。图5在这个漫长的求职过程中，不乏停止求职活动，转变为“只是休息”群体的情况。<图6>此外，即便他们找到了工作，就业也往往不稳定，正如首次工作中临时工或简单劳动岗位比例持续上升所显示的那样。图7青年第一份工作的工资水平与所有工资工人的相比也一直在近期持续下降。《表1》揭示了目前青年一代在寻求第一份工作所面临的高门槛。 来源：黄光勋、朴佳英（2025年） 注意：1）简单职业包括服务业/销售和基础劳动。2）临时工包括合同期限为一年或更短或将其工作报告为临时工的人员。来源：数据与统计局 第5条 青年初次求职的困难是多种因素综合作用的结果。首先，从劳动力供给方面来看，由于企业增长受限和就业僵化，劳动力市场“双轨制”加剧，因此判断青年正在推迟进入劳动力市场。3随着以财团为中心的经济结构以及各种法规的削弱，企业成长阶梯变弱，中小企业无法创造体面的工作机会，导致了一级劳动力市场（财团）和二级劳动力市场（中小企业）双重结构的固化。图8此外，由于就业僵化，从次级劳动力市场向一级劳动力市场的向上流动变得困难。图9导致年轻人倾向于从一开始就持续进行长期求职活动，目标是进入主要劳动力市场，而不是在次级劳动力市场中建立职业生涯。根据李泰和安俊弘（2023年）的研究，从小型企业到企业集团的向上流动性持续下降，因此，青年长期求职问题被视为短期内难以解决。 在第6点，从劳动力需求方面来看，公司对经验丰富工人的偏好以及偶尔招聘的扩张进一步加剧了青年初次求职的困难。在劳动力市场僵化和经济环境不确定的情况下，公司正在扩大以经验丰富工人为中心的招聘，以提高劳动力运作效率并降低成本。图10因此，适合这种情况的偶尔招聘方法也在增加。图11 Chae Minseok & Jang Sujeong(2025) analyzed that this expansion of experienced hiring lowers the probability of regular employment for non- 有经验的工人降至一半水平，解释了20多岁和30多岁人群之间常规就业率差距的很大一部分。 事实上，公司在招聘新员工时将相关工作经验视为最重要的因素，这意味着即使在招聘之前，也倾向于拥有一定实际能力的 talents。这种招聘习惯的变化为初入劳动力市场的年轻人设置了高门槛，因此，年轻人找到体面工作的所需时间评估为逐渐延长。根据2023年下半年就业和劳动部的“企业招聘趋势调查”，将“工作经验”（35.6%）和“工作能力”（27.3%）作为决定新员工因素的比重超过一半。图12考虑到20多岁员工在大公司中的比例下降速度比20多岁人口比例的下降速度更快，图13为20岁的青年人提供体面工作被认为变得越来越困难。 8 随着生成式AI的快速发展，未来主要由青年劳动力完成的工作任务有很大可能性会被结构性替代。4韩金洙和吴三木（2025）分析指出，过去3年青年就业岗位减少了21.1万个，其中20.8万个发生在高度接触人工智能的行业。此外，布林约尔森等人（2025）证实，虽然美国就业总人数在2022年10月至2025年7月间有所增加，但青年就业却受到较大限制，指出这主要是因为接触人工智能程度高的就业群体中青年就业减少。 除了迄今为止的结构性因素之外，由于最近的经济放缓导致的体面工作规模缩减也是使青年就业困难的因素之一。在不确定的商业环境中，公司正审慎调整招聘计划。图14 2023-24年间，公共部门新雇佣人数显著下降。图15与前辈们不同，当前这一代年轻人正处于一个低增长阶段的劳动力市场，因此他们难以享受到像活跃经济时期那样快速增长的就业岗位带来的好处。因此，随着年轻人更喜欢的体面工作减少，人们普遍认为求职竞争将更加激烈。 B. 高住房成本负担 10 首先来看青年住房的主要特点，单身家庭数量增长非常迅速，主要居住在小型非公寓式住宅（单间工作室、办公住宅等）。 等），月租金占住房租赁类型的多数。由于教育、就业、追求独立、晚婚和无婚姻等原因，青年单身家庭的比例稳步且迅速增长，据数据统计局预测，到2030年左右，这一比例预计将达到84%。图16根据国土交通省韩国住宅调查，2023年所有年龄段的人均住宅面积中位数为66.1平方米，而29岁及以下单身家庭的人均住宅面积为26.4平方米，低于所有年龄段的一半。大多数青年家庭居住在月租公寓中，最近，由于江陵租欺诈和江陵租转换为月租等因素，月租比例进一步增加，几乎达到了70%。图17 请注意：1）截至2022年 来源：数据与统计局 11 由于年轻人主要居住的小型非公寓的供需失衡，月租金飙升，他们的住房成本负担显著扩大。尽管由于单人家庭增加和城市地区人口集中等家庭差异，对小型非公寓的需求激增，但受疫情后利润率低和成本上升的影响，供应收缩，进一步加剧了月租金成本的上涨压力。图18从消费支出项目比例来看，青年人的住房成本支出比例自2000年的11.4%显著上升至2024年的17.8%，成为除食品服务外最高的比例。图19家庭承受过重住房租赁负担的在青年一代中占比约为三分之一住房成本/收入 > 30%家庭，显示出比所有年龄段标准高出两倍的水平。图20随着住房成本迅速上升，近年来居住在所谓“基约戈”（半 地下室、屋顶、高松院）等恶劣环境中的青年比例显著增加。表2 注意：1) 基于每单位面积月租金2) 非公寓包括排屋/复式公寓和分户/多户住宅 12 从消费角度来看，消费倾向消费支出/可支配收入青年一代在疫情期间似乎有所改善，但这里存在一种由于住房成本上涨引起的大规模视觉错觉。此外，在疫情期间消费品价格上涨迅速，生活成本的负担也在住房成本负担的基础上进一步加重。根据生命周期假说，青年的消费倾向普遍应高于其他年龄组，但排除住房成本后，实际上它反而降低至与所有年龄段相似的水平。图21，图22这间接反映了年轻人面临的住房成本负担。此外，年轻人用于生活必需品的支出比例也