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劳动力市场进入延迟和住房成本负担对青年一代的终身影响

2026-01-19 - 韩国央行 李强
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终身影响:延迟进入劳动力市场及住房成本负担对青年一代的影响 19, 2026一月李在浩* □青年一代,由于处于经济活动的起步阶段,其经济基础相较于其他年龄段不可避免地较弱,因为缺乏积累的资产和经验;然而,最近,在初次求职过程和住房方面遇到的困难比过去更加严重。 首先,关于当前年轻人的就业条件,单从宏观统计数据,如劳动参与率和失业率来看,似乎从2010年代初至今已有普遍改善;然而,表面之下,诸如劳动力市场进入初期求职周期的延长等重大困难是固有的。这主要归因于企业成长阶梯的弱化和就业僵化导致的市场二元结构加深,使年轻人推迟求职,而公司则偏好有经验的工人并扩大临时招聘。除了这些结构性因素外,由于经济放缓,优质工作的减少也对年轻人就业产生了负面影响。在求职周期延长的情况下,年轻人容易被陷入无谓的规格竞争,不可避免地进入临时或日结工作。此外,甚至还有担忧他们可能会陷入“只是休息”的状态,长期离开劳动力市场。 在住房方面,与过去相比,当前的一代人面临着更高的住房成本负担。随着学习和就业带来的独立性的增加,年轻人中的单身家庭数量近年来迅速增加,主要集中在城市地区,他们中的大多数以月租的形式居住。然而,与因家庭分化导致的小家庭普及不同,由于疫情后的盈利能力下降和成本上升,年轻人主要居住的小型非公寓住房供应并未充分增加。由于这种供需不匹配,月租大幅上涨,年轻人住房成本负担显著增加。尽管如此,使用脆弱居住空间年轻人的比例仍在持续增加。,以及未达标的比例5.6% 在2010年 → 11.5% 在2023年最低住房标准也转为上升趋势14平方米或更小的面积年,表明住宅质量远低于这一点。6.1%在'23年 → 8.2%在'24年 住房成本的过高负担对青年的资产形成、人力资本积累和终身财务稳健可能产生负面影响。分析表明,当住房成本上升1%时,总资产减少0.04%。此外,当住房支出占比上升1个百分点时,教育支出占比下降0.18个百分点,意味着住房负担的增加可能阻碍人力资本的积累。更进一步,住房成本负担是显著增加青年负债的因素之一。这类增长在青年债务比率(与所有年龄段相比):2012年23.5% → 2024年49.6%债务不仅降低了他们的消费能力,而且极有可能限制与教育或职业相关的未来投资。 总的来说,当今年轻人的就业和住房问题不仅仅是年轻人的个人问题,而是制约韩国增长的结构性问题。因此,在就业方面,通过缓解劳动力市场的刚性,改善二元结构,在住房方面,通过扩大小户型供应来解决供需失衡,将是更根本的解决方案。从短期来看,在扩大工作经验支持项目以缓解年轻人退出劳动力市场的问题的同时,也需要考虑加强青年最低住房稳定的金融支持。 Ⅰ. 研究的必要性和目的 1 青年一代(15-29岁)由于其自身特点,在经济基础如就业和资产方面相对于其他年龄段群体自然较为脆弱,但近年来,特别是在就业和住房领域,困难正在加剧。这不仅对个人终身收入、净资产和人力资本产生负面影响,导致消费收缩和劳动生产率下降,而且还很可能从宏观经济角度来看,成为削弱中长期增长基础的结构性因素。首先,从就业方面来看,最近的情况似乎表明,年轻人在初次求职过程中遇到了许多困难。具有代表性的是,那些第一次就业需要超过1年的人的比例从2004年的24.1%上升到2025年的31.3%,而且最近这一增长趋势非常明显。1,<图1>此外,在住房方面,年轻人面临的高额住房成本负担。观察住房成本与可支配收入的比例,虽然自2000年以来所有年龄段的比例增长都十分温和,但对于年轻人来说,这一比例在2020年前后急剧上升,并持续保持在较高水平。图2这表明,由于月租金价格的急剧上升,住房脆弱性进一步加剧。 注:1) 每个年龄组的计算方式为(平均实际住房支出 / 平均可支配收入)× 100 2) 由于调查方法的变化,2017年至2018年间时间序列出现了不连续性 3) 数据频率:截至2016年为年度,从2019年开始为季度 来源:数据与统计局 来源:数据与统计局 2 基于此对问题的认识,本文按以下顺序进行研究。首先,在第二章中,通过将之与上一代人进行比较,诊断了青年一代在经济方面的现实情况,包括就业和住房条件。在第三章中,我考察了青年一代脆弱的就业和住房状况对其收入、净资产和人力资本的长远影响,重点进行实证分析和海外案例研究。最后,在第四章中,本文讨论了减轻青年一代经济脆弱性、加强长期增长基础的政策启示。 Ⅱ. 当前青年一代在就业和住房方面面临的结构性难题 在本章中,我探讨当前青年一代在经济现实方面的状况,特别是就业和住房问题,具体分析了首次求职过程中的困难以及高昂的住房成本负担问题。 A. 首份工作的门槛高 根据就业率等宏观经济统计数据,与上代相比,当前年轻人的就业状况在多个方面得到了改善。自2010年代初趋势逆转后,年轻人的劳动参与率和就业率持续上升。图3,图4并且,自2010年代中期以来,青年失业率也迅速下降。2、<图4> 然而,在这之下,脆弱性依然存在;具体来说,青年在进入劳动市场的初期阶段正面临重大困难。首先,如图1所示,初次求职的时间正在延长。根据黄光勋和朴佳英(2025年)对青年调查小组的调查分析,2004-13年就业生成平均需要18.7个月才能找到第一份工作,而2014-23年就业生成则增加到了22.7个月,与毕业同时就业的比率也从17.9%下降到了10.4%。图5在这个过程中,有许多人停止了求职活动,转而成为“只是休息”的人群。图6此外,即使他们找到了工作,就业往往也不稳定,这从第一份工作中临时工或简单劳动岗位比例持续增加可以看出。图7近年来,青年首次工作的工资水平与所有工资工人的工资水平相比也持续下降。<表1>揭示当前青年一代面临的第一份工作的极高门槛。 来源:黄光勋和朴彩儿(2025) 注意:1)简单职业包括服务业/销售和基础劳动。2)临时工包括合同期限为一年或以下的人员或那些将他们的工作描述为临时工的人员。来源:数据与统计局 第五条 青年初次求职的困难是多种因素综合作用的结果。首先,从劳动力供给方面来看,由于企业增长受限和就业僵化,劳动力市场的二元结构加深,导致青年推迟进入劳动力市场。3随着以企业集团为中心的经济结构及各种法规的影响,企业成长阶梯变弱,中小企业无法创造良好的就业机会,导致了主要劳动力市场(企业集团)和次要劳动力市场(中小企业)的双重结构固定化。图8此外,由于就业刚性,从次级劳动力市场向上流动到一级劳动力市场变得困难。图9导致年轻人倾向于持续进行长期求职活动,从一开始就寻求进入主要劳动力市场,而不是在次级劳动力市场建立职业生涯。根据李泰和安俊弘(2023)的研究,从中小企业向集团企业向上流动的可能性持续下降,因此,青年长期求职问题被视为短期内难以解决的难题。 在第6点,从劳动力需求方面来看,公司对经验丰富工人的偏好以及偶尔招聘的扩大进一步加剧了青年初次求职的困难。在劳动力市场僵化和经济环境不确定的情况下,公司正在扩大以经验丰富工人为中心的招聘,以提高劳动力运营效率并降低成本。图10相应地,适用于此的偶尔招聘方式也在增加。图11 Chae Minseok & Jang Sujeong (2025) analyzed that this expansion of experienced hiring lowers the probability of regular employment for non- 经验丰富的工人降至经验丰富工人的半数,解释了20多岁和30多岁人群之间常规就业率差距的很大一部分。 实际上,公司在招聘新员工时,将与工作相关的工作经验视为最重要的因素,这意味着在招聘前就倾向于具备一定实际能力的才华。这种招聘方式的变化对进入劳动力市场初期的年轻人构成了高门槛,因此,年轻人找到体面工作所需的时间被认为正在逐渐延长。根据2023年下半年的“企业招聘趋势调查”,将“工作经验”(35.6%)和“工作能力”(27.3%)视为决定新员工因素的比例超过了半数。图12考虑到20岁左右的员工在大公司中的比例下降速度比20岁左右人口下降速度更快,图13确保20岁左右的年轻人获得体面工作变得越来越困难。 8 随着生成式AI的快速发展,未来由青年劳动力主要执行的 tasks 有很大可能性将被结构性替代。4韩金硕和吴三男(2025年)分析指出,过去三年里青年就业岗位减少了21.1万个,其中20.8万个发生在对人工智能高度接触的行业。同时,布林约尔松等人(2025年)也证实,尽管美国就业总数在2022年10月到2025年7月间有所增加,但青年就业却相对受限,指出这主要归因于对人工智能高度接触的职业群体中青年就业的减少。 除了迄今为止的结构性因素外,由于近期经济放缓导致的体面工作规模收缩也是让青年就业困难的一个因素。在不确定的商业环境中,企业正在谨慎调整招聘计划。图14公营部门在2023-24年间新聘用人数出现了显著下降。<图15>与上一代人不同,当前青年一代正处于劳动力市场低增长阶段,因此,像在活跃经济时期那样享受快速增长的就业岗位带来的好处是困难的。正因为如此,随着青年人偏好的体面工作减少,求职竞争被认为将进一步加剧。 B. 高房价负担 10 首先来看青年住房的主要特点,单身家庭数量增长迅速,大多居住在小型非公寓式住房(单间工作室、办公住宅等)。 等),而月租占据了大部分住房租赁类型。由于教育、就业、独立性的偏好、晚婚和无婚姻等原因,青年单身家庭的比例稳步且迅速增加,据数据与统计局预测,到大约2030年,这一比例预计将达到84%。图16根据国土交通省韩国住宅调查,2023年所有年龄段的中位住宅面积是66.1平方米,而29岁及以下单身家庭的面积则是26.4平方米,低于所有年龄段的一半。大多数青年家庭居住在月租房中,最近,由于诸如租赁欺诈和将押金转换为月租等原因,月租房的比例进一步增加,几乎达到70%。<图17> 注意:1) 截至2022年 来源:数据与统计局 11 由于青年一代主要居住的小型非公寓供不应求,月租金因供需失衡而飙升,他们的住房成本负担显著增加。尽管由于单身家庭增加和城市人口集中,小型非公寓的需求激增,但受疫情影响,低成本和盈利性下降导致供给收缩,从而加剧了月租金成本的上涨压力。<图18>查看各项消费支出占比,青年群体住房消费支出占比从2000年的11.4%显著增长至2024年的17.8%,位居所有消费项目中占比最高,仅次于食品服务。图19家庭住房租赁负担过重在年轻人群体中,占约三分之一。住房成本/收入 > 30%家庭,显示出是所有年龄段标准的两倍。<图 20>因此,随着住房成本迅速上升,居住在所谓“地下室、屋顶、高松 院”等恶劣环境中的青年比例最近显著增加。<表2> 12 从消费角度来看,消费倾向消费支出/可支配收入在疫情之后,年轻人的状况似乎有所改善,但这里出现了由于住房成本增加而造成的大规模视觉错觉。另外,疫情之后消费者价格迅速上升,生活成本负担也在住房成本负担之上进一步加剧。根据生命周期假说,年轻人的消费倾向通常应高于其他年龄段,但排除住房成本后,反而似乎降至与所有年龄段相似的水平。图21,图22这间接反映了年轻人面临的高住房成本负担。此外,年轻人在基本开支方面的比例也较高。 作为食物/住宿、杂货和衣物,图23因此,这些物品在大流行之后的涨价似乎进一步加剧了人们的感知负担。图24 注:1)因方法变更导致的时间序列中断(2017-18年) 2)APC:每年每户个体的APC中位数 来源:数据与统计局 Ⅲ. 青年一代经济现实的终身影响 如前所述,当前青年一代正以复杂的方式经历早期求职障碍和高住房成本负担问题。在本章中,我通过实证分析和海外案例研究,探讨这些困难对一生的深远影响。 A. 早期求职障碍的经济影响 第13条 青年一代在早期求职过程中遇到的障碍很可能削弱他们一生的就业稳定性,并对工资产生负面影响。 如果青年在职业生涯早期阶段求职周期变长,他们无法充分通过在体面工作中接受教育和培训来积累人力资本,从而