能源数据管理部际委员会的报告

能源数据管理 在印美战略清洁能源合作伙伴关系的可持续增长支柱下 委员会组成 参考条款 iv. 第四项根据8个子组能源数据管理报告的调查结果为各个需求和供给领域，基于已识别的能源数据缺口，确保所需数据的收集和维护。 v. 动词（缩写）研究并提出关于建立数据中心机构的建议在印度 vi. 建议措施以丰富印度能源仪表盘 第七部分：发布能源统计手册/指南，其中将包括，例如： -定义和概念，涵盖能源行业所有关键参数-格式和数据收集及报告的方法-标准化数据（GCV、运营时间等）-能源平衡与能源核算 第八章 组织利益相关者咨询（如有需要） 前言 序言 致谢 委员会的报告若没有来自各部委/部门、机构和智库代表的积极参与和智力支持是不可能完成的。委员会感谢以下个人对宝贵意见的贡献：煤碳部DDG桑托什女士、环境部、森林和气候变化部DDG（统计局）安淑辛格女士、能源效率局阿瑞吉特·森古普塔先生、中央电力管理局首席工程师普拉拉德先生、煤炭控制局VP辛格先生、石油规划和分析局副总监潘卡杰·沙尔马博士、新能源部科学家C级维克勒姆·达卡先生、石油和天然气部助理总监阿文纳斯·库马尔女士、印度理工学院孟买分校文卡塔·拉马迪希甘教授以及印度理工学院坎普尔分校安库什·沙尔马教授。 委员会希望感谢太平洋西北国家实验室科学家Meredydd Evans女士以及美国能源信息署主任Samson Adeshiyan先生的鼎力支持和建议。特别是，委员会对Prayas (能源小组)研究员Srihari Dukkipati先生的感谢，他在讨论初始论文方面给予了支持。特别感谢Rakesh Sarwal博士（当时为NITI Aayog的额外秘书，在委员会成立时担任）以及Navin Kumar Vidyarthi先生（NITI Aayog能源总监）将委员会的工作引向逻辑结论付出的努力。 目录 组成部际委员会iii前言v前言第七部分致谢ix 1背景 1. 简介22. 数据标准化4单元4卡路里值5能量流动8经济/统计单位分类9能源产品分类11能源资源分类13杂项分类13按地理区域分类13能源和商品平衡14元数据143. 数据收集与汇编154. 中心能源数据管理局165. 能源数据手册的需求176. 向前之路18 附录一 统计单位分类22能源行业分类23能源消费者分类24单集成元数据结构（SIMS）25转换系数26 附件二 28附件三 第35条 背景 印度能源数据（资源评估、提取、转换、传输、分配和消费）由多个州和国家级机构发布。然而，由于数据组织形式不同、使用不兼容的格式和标准定义，许多可用的数据分散且难以汇总。此外，还存在大量的数据空白。 印度能源数据管理（EDM）的授权相对分散，早期法案为“2008年统计法”。各个部门在其各自领域内发布了特定数据的授权，然而，鉴于数据收集由各个部委以及MoSPI下属的分散机构进行，因此需要制定一个法律框架。缺乏标准化格式使得数据共享和发布在仪表板上的流程难以自动化。在消费和需求方面存在数据空白，没有对家庭层面进行常规调查以确定相关消费数据。还需要从四个特定领域获取消费数据——农业、建筑（住宅和商业）、工业和运输。 数据架构的形状在不同国家有所不同。分析最适合该国家的系统时，必须考虑每个国家的当地条件。数据管理系统从高度集中的（加拿大）到高度分散的（德国）都有。 能源领域所有关键参数（例如，原油、天然气等的进口依赖度）的定义、术语和计算方法需要标准化，以确保数据报告的一致性。还需要我们达到标准数据（如总热值、运行时间等）的统一值，并标准化数据收集、数据质量、验证、调查设计方法等，以及报告的标准化。 1. 简介 1.1一个由NITI Aayog成立的能源数据管理委员会于30日组建。th2021年7月，根据印美战略伙伴关系下设立的可持续发展支柱，在7月23日举行的联合工作组会议期间。rd八月，成立了一个能源数据管理小组，以确定需要印度各种能源统计产品标准化的参数。部际委员会就此议题进行了两次讨论。 1.2 在准备报告的过程中，参考了以下文件： 国际能源统计建议书（IRES）和联合国统计司发布的关联能源统计编译手册（ESCM）联合国统计局发布的《能源环境经济核算体系》（SEEA-能源）由MoSPI发布的行业和产品分类文件，即分别分别为NIC-2008和NPCMS-2011。最新年度印度能源统计数据出版物，即2019-20年度煤炭目录，2019-20年度石油和天然气统计数据，2020年印度全国电力统计数据——综合回顾，2021年能源统计数据 1.3在委员会审议期间，观察到数据缺乏数据定义和标准分类，因此难以编制能源平衡。这一问题在各个部门普遍存在。在收集、编制和传播统计数据时，使用标准分类非常重要。标准分类为被测量和收集的对象提供了明确的定义，具有独特的结构。它们通过定义概念和对象之间的关系，便于数据的编制。最后，它们有助于更好地整合来自不同统计领域收集的数据，例如能源、环境和经济统计数据。（ESCM，第3.1节） 1.4委员会认为，根据联合国IRES，以下方面在能源统计中需要标准化。 1. 计量单位2. 能量流动3. 经济/统计单位4. 能源产品5. 能源资源6. 未在IRES中提及的其他分类7. 能源和商品平衡8. 元数据 1.5上述主题在报告的后续章节中进行了详细阐述，并附带了一些需要标准化的例子。 2. 标准化数据 单元 2.1国际单位制中能量的唯一单位是焦耳，并且是建议在能源统计中使用的常用能量单位。 2.2虽然数据可能以最适合国家情况的方式收集，但希望数据以国际标准化的单位进行传播。IRES中的表1（如下所示）提供了能源数据传播的建议单位，表2提供了印度使用的尺寸和价格单位。此表如下所示。 2.4对于能源、水分和灰分含量差异很大的生物质和废料等产品的单位，建议报告其能量含量，而不是质量或体积等物理量。 卡路里值 2.5在用常见的能源单位表示能源产品的能量含量时，例如在构建能源平衡表中，净热值（NCVs）比总热值（GCVs）更受欢迎。以下表格提供了印度使用的热值。 2.6为了提高能量平衡的准确性，建议尽可能在整个燃料流动链条中使用特定的热值，因为热值可能因满足各种市场需求（例如，乙醇混合）而有所不同。乙醇的热值远低于汽油，并且随着其在汽油中的混合比例增加，需要在《NPCMS-2011》中对其进行单独的产品分类，混合比例超过10%。鉴于柔性燃料发动机的引入以及100%乙醇作为燃料销售的提议，这一点同样至关重要。 根据NPCMS-2011，在34（基础化学品）分部，341（基础有机化学品）组，3413（醇、酚、酚醇及其卤代、磺化、硝化或亚硝化衍生物；工业脂肪酸醇）及34110（乙醇和其他烈酒，变性，任何强度）亚组中，列出的产品代码为3413101（乙醇）和3413102（甲醇（甲醇））。鉴于其作为燃料的使用，产品分类需要相应修改。同样，从较重的石油化合物气化获得的产品需要归入334组。此外，特定能源产品在不同的生产批次、进出口和时间上可能具有不同的能源含量，例如煤炭。在这种情况下，应使用这些数量的具体热值，并在汇总时使用能源产品的加权平均热值。应记录达到热值的所有方法，以确保透明度、清晰度和可比性。应尽可能避免使用默认热值。如有需要，应使用IRES第4.1表提供的各种能源产品的默认净热值。 2.7在生物能源方面，建议对不同生物能源资源及其潜在需求进行详细评估。与煤炭部的先前讨论产生了采用按等级划分的热值方法，其中使用每个等级的热值范围的中点。关于此方法的说明见附件II。 能量流动 2.8根据《2022年能源统计》，2020-21年（P）初级能源供应总计达到了88,523千吨油当量（KToE）。 煤炭占到了总量的64.93%，原油占比26.29%，这两者是该国总能源供应的两个主要贡献者。 Š2020-21财年最终能源消费（终端使用）为5,53,971千吨油当量（P）。The industrial sector was the largest consumer of energy in the country, 工业部门是该国能源消耗量最大的使用超过一半，即总最终能耗的56.22%。 最耗能的行业是钢铁和有色金属，占工业能耗的15.37%，其次是化工和石化4.43%，以及建筑业1.96%。 住宅、农业、商业与公共部门、非能源用途及其他领域的消费占总最终消费的34.96%，而交通领域占最终消费总额的8.82%。 能源流动数据需要根据IRES第五章的定义，对所有以下类别进行界定： 生产和包括初级生产和次级生产进口出口国际船用燃油国际航空油料股票变动转账转型损失能源产业自用非能源用途最终消费 2.9国际/沿海油库数据已在MoPNG发布的IPNG出版物第五表V.5中提供。ESD也可能开始在他们的出版物中报告这些数据。需要注意的是，上述列出的并非所有数量项目都包含在年度能源统计数据中，例如石油和天然气的储存能力和库存变化。然而，库存变化数据由石油和天然气部在JODI中报告。至于煤炭，矿井头库存被报告，但没有关于发热量的数据。 经济/统计单位分类 2.10分类统计单元是根据经济活动的类型进行的，这是对与能源部门相关实体进行分类的有用方式。由于经济单位的组织方式存在很大差异，因此根据具体情况和应用有多种对统计单元进行分类的方法（见附件）。 2.11为了汇总年度能源统计，统计单位可以按能源行业、其他能源生产者和能源消费者分组，代表能源流动的不同阶段。（IRES，第5.8段） 2.12能源行业是指那些主要活动是初级能源生产、能源转换或能源分配的经济单位。这包括煤炭采矿公司、石油和天然气开采公司等初级能源生产者；如煤炭洗选厂、发电厂和炼油厂等能源转换公司；能源存储公司；以及能源运输和分配公司。为了提高各国能源生产统计数据的跨国可比性，IRES建议各国确定IRES第5.1表（附件中复制）左栏中列出的能源行业。该表还提供了不同能源行业所属的ISIC Rev. 4部门/组/类别的信息。 2.13其他能源生产者包括那些主要从事其他主要活动，但能源供应是次要活动的实体。这包括如甘蔗联合发电、自备电厂发电和屋顶太阳能发电等活动。由于自用消费等因素，这些信息难以获取，而且这些实体分布广泛且数量庞大。这些实体不被归类为能源供应商，而是根据它们的主要活动进行分类。 2.14能源消费者是最终使用能源的经济单位，它们可能使用能源产品进行能源消耗或非能源用途。IRES的第5.3表列出了能源消费群体，以及已确定的能源消费群体与ISIC Rev. 4的相关类别之间的对应关系。此表在附录中重现。预计未来非能源领域在石油和天然气消费中的份额将增加，所有全球机构都将其视为最有韧性的部门。鉴于非能源领域份额的预期增加，并符合全球惯例，有必要对其进行单独分类，并根据当前及可预见的用途进行子分类。尽管NIC-2008和NPCMS/NPCS分类的目的是包括所有可能的选择，但是，拥有一长串列表可能会在正常使用中成为一种限制，并基于用户的解释。基于当前动态的简明列表可以使能源数据管理更简单，并避免统计失衡。 2.15IRES建议国家能源统计应采用与国际标准工业分类所有经济活动（ISIC）修订版4相兼容的分类，以促进跨国家比较。然而，ISIC分类范围广泛，因为它是一种适用于全球所有国家的通用分类。因此，鼓励各国增加足够细节以反映其具体国情。 2.16《中国国家工业分类》（NIC-2008）由MoSPI发布，源自ISIC Rev 4。NIC-2008的结构与ISIC Rev. 4的结构在四位数字“类别”级别上一致，并据此根据国家需求进一步划分为五位数字的“子类别”。NIC-2008被各政府机构和行业协会以及研究人员用于经济数据。例如，MoSPI进行的年度工业调查（ASI）中对调查单位进行分类时使用NIC-2008。然而，国家能源数据机构目前发布的年度能源统计尚未使用NIC-2008代码对产业进