中央一号文件发布，锚定农业农村现代化目标

农林牧渔 中央一号文件发布，锚定农业农村现代化目标 投资要点： 2026年02月04日评级同 步 大 市评级变动：维持 事件：2月3日，中央一号文件《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。中央一号文件作为长期聚焦“三农”工作的重要文件，已成为中国农业农村政策的纲领性文件和风向标，在党和国家的政策体系中具有极其重要的战略地位。2026年作为“十五五”开局之年，“三农”工作方向将从脱贫攻坚、稳产保供等阶段性任务，逐步转向农业农村现代化的长期目标，加快建设农业强国。“十五五”规划建议明确“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业”，2026年中央一号文件明确了该方向。对于“把农业建成现代化大产业”，我们认为，将推动农业从传统经营向现代产业体系转型，实现全要素生产率和综合效益的系统性跃升，使农业能够能类比现代制造业，享受专业化分工带来的效率红利，构建起规模适度、集约高效、链式发展的现代农业产业体系。 种植及种业：坚持粮食安全底线，提升产能、优化品质。保障粮食和重要农产品稳定安全供给是农业现代化建设的底线要求，也是农业现代化建设的头等大事。为确保国家粮食安全，提单产仍为重要核心，文件明确“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油作物大面积提单产。”相比2025年中央一号文件，今年的文件将粮食品质、流通效率和价格机制纳入框架，强调了“推动粮食品种培优与品质升级”，并提出“将实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价”。在重点发展方向上，强调大豆、油菜、花生等油料作物产能巩固或增产。文件明确“巩固提升大豆产能，做好产销衔接。拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给”，与2025年中央一号文件方向基本一致，更加强调大豆的产销衔接。种业振兴方面，对比2025年中央一号文件，措辞方面基本保持一致。文件明确“深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化”,“加快选育和推广突破性品种”在于实现种业从科研创新到田间应用的全产业链提速。实现种业科技自立自强、种源自主可控，攻克种业“卡脖子”问题，不仅是推动农业现代化的必要途径，更是事关国家粮食安全的战略性举措。 刘 敏分 析师执业证书编号:S0530520010001liumin83@hnchasing.com 相关报告 1农林牧渔行业2026年度策略报告：左手“猪拐点”，右手“它经济”2026-01-142生猪行业点评：产能去化有望加速，猪价2026年有望筑底回升迎来新周期2025-12-223生猪行业深度：产能减法加速行业出清，成本乘法夯实盈利根基2025-10-21 农业科技：持续推进农业科技创新。文件强调“加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业”，“因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新”。科技创新是实现农业现代化、建设农业强国的必由之路。在国际政局动荡、气候变化加剧的背景下，面对全球粮食安全挑战和国内资源环境约束，我国亟需以科技创新催生农业新质生产力。预计行业未来将加快先进农业机械装备研发推广，推动人工智能与农业深度 融合，推动生物育种等前沿技术转化，从而达到转变农业生产方式、提高农业生产效率的目的。未来，有望将AI技术应用于生物育种过程、精准农业管理、智能农机装备、农业大数据分析和农产品质量安全追溯等方面，构建现代农业体系，将有利于加快建设现代化农业大产业，推动农业产业高质量发展。 土地制度改革：从局部探索进入到全面铺开阶段，有利于盘活农村各类资源。文件提出“全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包”。措辞上，从试点探索到全面铺开，具体为从“有序推进”到“全面开展”，从“试点”到“整省试点”，标志着农村基本经营制度的核心改革已从局部探索进入到全面铺开和制度化的新阶段。清晰地反映了农村土地改革进程的阶段性突破。土地承包经营政策的持续性将有利于规范盘活农村各类资源，创新乡村振兴投融资机制，撬动金融与社会资本参与乡村建设。 此外，畜牧业发展方面，强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡、健康发展。多措并举促进乳制品消费。支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进草原畜牧业转型升级。生猪产能调控预计将综合母猪存栏、进出口贸易、收储政策及金融工具方面进行调控。进出口贸易方面，明确“推进农产品进口多元化。培育具有国际竞争力的农业企业。支持扩大优势特色农产品出口”，将引导行业进入一个以效率和韧性为核心的新发展阶段。 投资建议：中央一号文件从实现农业现代化、建设农业强国的战略高度，系统部署了粮食安全与农业科技自立自强，我们维持农林牧渔行业“同步大市”的评级。我们建议投资者关注粮食安全、土地规模化及农业现代化相关产业链。粮食安全和种植链方面，建议关注国内种植企业苏垦农发、北大荒，种业建议关注科研实力领先、具备转基因先发优势的优质种子企业大北农、隆平高科、登海种业等。同时，当前在强化生猪产能调控背景下，建议关注育种和智能化技术领先、成本端具备优势的牧原股份、神农集团。 风险提示：政策落地不及预期风险；农产品价格波动风险；生产成本上 行风险；自然灾害与疫病风险；行业竞争加剧风险等。 评级系统说明 以报告发布日后的6－12个月内，所评股票/行业涨跌幅相对于同期市场指数的涨跌幅度为基准。 免责声明本报告风险等级定为R3，由财信证券股份有限公司（以下简称“本公司”）制作，本公司具有中国证监会核准的 证券投资咨询业务资格。 根据《证券期货投资者适当性管理办法》，本报告仅供本公司客户中风险评级高于R3级（含R3级）的投资者使用。本报告对于接收报告的客户而言属于高度机密，只有符合条件的客户才能使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司当然客户。本报告仅在相关法律法规许可的情况下发放，并仅为提供信息而发送，概不构成任何广告。 本报告所引用信息来源于公开资料，本公司对该信息的准确性、完整性或可靠性不作任何保证。本报告所载的信息、资料、建议及预测仅反映本公司于本报告公开发布当日的判断，且预测方法及结果存在一定程度局限性。在不同时期，本公司可能撰写并发布与本报告所载资料、建议及预测不一致的报告。本公司对已发报告无更新义务，若报告中所含信息发生变化，本公司可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。 本报告仅供参考之用，不构成出售或购买证券或其他投资标的要约或邀请。任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司及本公司员工或者关联机构不承诺投资者一定获利，不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。投资者务必注意，其据此作出的任何投资决策与本公司及本公司员工或者关联机构无关，投资者自主作出投资决策并自行承担投资风险。 市场有风险，投资需谨慎。投资者不应将本报告作为投资决策的唯一参考因素，亦不应认为本报告可以取代自己的判断。在决定投资前，如有需要，投资者务必向专业人士咨询并谨慎决策。本公司或关联机构可能会持有本报告中所提到的公司所发行的证券并进行交易，也可能涉及为该等公司提供或争取提供投资银行、财务顾问、咨询服务、金融产品等相关服务，投资者应充分考虑可能存在的利益冲突。本公司的资产管理部门、自营业务部门及其他投资业务部门可能独立作出与本报告中意见或建议不一致的投资决策。 本报告版权仅为本公司所有，未经事先书面授权，任何机构和个人（包括本公司客户及员工）均不得以任何形式、任何目的对本报告进行翻版、刊发、转载、复制、发表、篡改、引用或传播，或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用，请投资者谨慎使用未经授权刊载、转发或传播的本公司研究报告。经过书面授权的引用、刊载、转发，需注明出处为“财信证券股份有限公司”及发布日期等法律法规规定的相关内容，且不得对本报告进行任何有悖原意的删节和修改。 本报告由财信证券研究发展中心对许可范围内人员统一发送，任何人不得在公众媒体或其它渠道对外公开发布。任何机构和个人（包括本公司内部客户及员工）对外散发本报告的，则该机构和个人独自为此发送行为负责，本公司不因此承担任何责任并保留对该机构和个人追究相应法律责任的权利。 财信证券研究发展中心 网址：stock.hnchasing.com地址：长沙市岳麓区茶子山东路112号湘江财富金融中心B座25楼邮编：410005电话：0731-84403360传真：0731-84403438