克服重型卡车和港口氢气使用的需求障碍（英）

摘要

氢能作为零碳能源载体，在重卡运输和港口领域具有巨大潜力，但其应用面临成本高、基础设施不足等障碍。研报回顾了美国及国际氢能政策环境，并分析了重卡运输和港口领域氢能应用的障碍和机遇。

重卡运输领域，氢燃料电池卡车目前处于示范和早期商业化阶段，成本远高于柴油车，且基础设施有限。主要障碍包括：缺乏加氢站、氢气成本高、氢燃料电池卡车前期成本高、技术不确定性以及二手市场价值低。

港口领域，氢能可用于叉车、集装箱起重机、拖车等设备以及港口发电，具有广阔的应用前景。主要障碍包括：港口治理结构多样化导致政策协调困难、氢气运输和成本问题，以及缺乏针对性政策支持。

当前政策环境，美国在拜登政府时期推出了一系列氢能激励政策，主要集中在供应端，如氢能枢纽计划和生产税收抵免。然而，仅靠供应端支持不足以推动氢能应用，需要需求端激励政策。目前，美国联邦层面缺乏针对氢能的具体政策，州层面以加州的零排放卡车法规和清洁车队法规为主，但加州法规的法律地位存在争议。国际方面，欧盟和日本通过碳排放标准、补贴和基础设施建设等政策推动氢能应用。

需求端支持政策，研报探讨了多种政策工具，包括补贴、公共采购、先进市场承诺（AMC）、里程碑付款、监管和差价合约（CfD）。其中，联合买家/生产商拍卖（JOPA）和CfD被认为是较为有效的需求端激励政策，可以确保氢气供应和需求，并降低项目风险。

政策应用，针对氢能成本问题，建议采用JOPA或CfD，并根据柴油价格设定补贴水平。针对燃料电池车辆成本问题，建议采用直接补贴、CfD、AMC或政府采购。针对加氢站建设问题，建议指定加氢走廊，并采用基于容量的补贴或CfD。

研究结论，需求端支持政策与供应端支持政策相辅相成，可以推动氢能生态系统发展。重卡运输和港口领域是氢能应用的重要领域，需要更有针对性的政策支持。未来需要进一步研究不同政策工具的适用性和有效性，并根据市场发展情况调整政策设计。