中国商业银行ESG信息披露中纳入性别相关指标的现状分析——基于32家A股上市商业银行的实证研究

基于 32 家 A 股上市商业银行的实证研究 © UN Women 2025. 本作品按照专为政府间组织设立的知识共享许可协议提供开放获取，采用CC BY-NC-ND 3.0国际许可。许可条款详见：https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/。 出版方在使用本作品时须删除联合国妇女署（UN Women）的标识，并重新设计封面。出版方应将其版本的电子文件发送至：permissions@unwomen.org。 在适当注明出处的前提下，允许对本作品进行复印或节选复制。本报告由联合国妇女署中国办公室与中央财经大学绿色金融国际研究院（IIGF）联合出品。 联合国妇女署中国办公室 北京市朝阳区亮马河南路14号塔园外交办公楼2-8-2邮编：100600电话：+86 10 8532 5925传真：+86 10 8532 5915 免责声明 本出版物所表达的观点仅代表作者个人观点，不代表联合国妇女署、联合国或其附属组织的观点。 本出版物作者引用的组织名称、公司名称或商业产品均来自公开渠道，其提及并不代表联合国妇女署的认可或其他立场。 建议引用格式:联合国妇女署和中央财经大学绿色金融国际研究院. 2025.《中国商业银行ESG信息披露中纳入性别相关指标的现状分析――基于32家A股上市商业银行的实证研究》.北京：中国。 编辑校对:周菁岚、萧婷、徐晗艺、蔡子叶排版设计:罗贤军 研究报告 中国商业银行 ESG 信息披露中纳入性别相关指标的现状分析—— 基于 32 家 A 股上市商业银行的实证研究 中国 · 北京，2025年 简介 关于联合国妇女署 联合国妇女署致力于推动妇女权利、实现性别平等，并赋权所有妇女和女童。 作为联合国在性别平等领域的牵头机构及联合国妇女地位委员会的秘书处，我们通过推动法律、制度、社会行为和服务的变革，致力于缩小性别差距，建设一个对所有妇女和女童更加公平的世界。我们与各国政府、妇女运动和私营部门建立紧密合作，并协调更广泛的联合国系统，将阶段性成果转化为持久的转变。我们在四大关键领域为妇女和女童持续推动进展： 妇女领导力、经济赋权、消除针对妇女的暴力，以及妇女、和平与安全和人道主义行动。 联合国妇女署始终将妇女和女童的权利置于全球发展的核心―无论何时、无论何地。推动性别平等不仅是我们的使命，更是我们存在的意义。 联合国妇女署中国办公室 联合国妇女署自1998年起在中国开展工作，主要聚焦以下四个项目领域： 妇女在公共生活中的治理与参与、妇女经济赋权、消除对妇女的暴力以及全球伙伴关系与可持续金融支持性别平等。联合国妇女署中国办公室的整体工作方向以《联合国驻华系统可持续发展框架（2021-2025）》和《联合国妇女署战略计划（2022-2025）》为指导。 关于中央财经大学绿色金融国际研究院（IIGF） 中央财经大学绿色金融国际研究院（IIGF）成立于2016年9月，其前身为2011年设立的中央财经大学气候与能源金融研究中心。研究院隶属于中央财经大学国家财经战略研究院，依托学校雄厚的学术资源，联合国内外合作伙伴，致力于开展学术研究、政策咨询、知识转化与国际合作。 目前，IIGF下设5个研究中心、2个实验室，拥有由50余名专家、学者、博士后和博士研究人员组成的专业团队，覆盖十余个前沿研究领域。研究院核心聚焦于气候金融、绿色金融、ESG（环境、社会与公司治理）和气候风险，同时不断拓展至转型金融、生物多样性金融、蓝色金融、绿色“一带一路”倡议以及健康金融等领域，构建多层次、前瞻性强的研究体系。 自2023年以来，IIGF将“金融支持女性可持续发展”作为重点研究方向，聚焦政策框架、ESG与性别议题、实践创新等内容。2024年，中央财经大学与联合国妇女署建立战略合作伙伴关系。2024年IIGF在中国金融学会绿色金融委员会下牵头成立“金融支持女性可持续发展研究小组”，围绕以下六大领域开展探索：乡村振兴战略下的金融支持女性发展现状、气候行动中的中小企业女性力量、ESG与女性领导力和就业、金融支持女性绿色消费行为、金融支持女性养老、财富管理与女性可持续发展。通过上述举措，IIGF致力于推动金融在促进性别平等与可持续发展中的作用，从中国出发，提供具有实践意义、影响力和全球视野的解决方案。 致谢 本研究建立在联合国妇女署与中央财经大学绿色金融国际研究院（IIGF）此前有关中国性别金融态势的联合研究的基础之上，该研究为理解制度实践和政策趋势提供了重要参考。在此基础上，本研究进一步扩展分析范围，聚焦中国商业银行ESG/可持续发展信息披露，旨在探讨商业银行如何在ESG/可持续信息披露和机构战略中落实性别议题，并揭示性别响应型披露与实践中仍存在的差距。 主要作者 联合国妇女署中国办公室：李罗琪（联合国妇女署中国办公室性别平等融资分析师）、王楚乔（联合国妇女署中国办公室临时代办）、周菁岚（联合国妇女署中国办公室项目助理） 中央财经大学绿色金融国际研究院（IIGF）：王遥（中央财经大学绿色金融研究院院长）、邵珊珊（中央财经大学副教授）、阿依达·阿尔生（中央财经大学绿色金融国际研究院助理研究员）、石琳（中央财经大学绿色金融研究院前高级研究员）。 致谢 联合国妇女署与中央财经大学绿色金融国际研究院谨向2024年12月举办的行业咨询沙龙的参与者致以诚挚感谢，特别是周兰萍（中伦律师事务所合伙人）、戴蓉（爱婴室品牌总监）、胡桢（华金证券董事会秘书），以及我们在行业访谈和咨询沙龙中的其他专家与参与者。 中央财经大学绿色金融国际研究院诚挚感谢量化与风险管理研究中心牟毅、李照、刘启伦、马海超在本研究量化研究过程中，就数据获取、模型构建及方法应用等方面给予的技术支持。 联合国妇女署诚挚感谢安思齐（前联合国妇女署中国办公室代表）对本项创新研究的战略领导与指导,特别感谢徐青（联合国妇女署可持续金融专家）在制定适用于中国商业银行的本地化问卷框架方面所提供的建议与支持。同时，联合国妇女署感谢Anna Falth（联合国妇女署WEE/WEP政策顾问）以及Sara D'Anzeo（联合国妇女署亚太区域办事处国际顾问―可持续金融与区域系统实验室发展）提供的宝贵意见。此外，感谢赵文婷（联合国妇女署中国办公室新闻与传播负责人）对本出版物传播审核工作的支持。 目录 目录 方框3.3.115方框3.4.121方框3.5.122方框3.6.123方框3.6.224 执行摘要 背景 性别平等是实现包容性增长、可持续发展与和平社会的关键。这不仅体现在可持续发展目标（SDG）第5项，更是所有17项可持续发展目标的基石。据统计，实现发展中国家的性别平等与妇女赋权，每年还需额外4200亿美元资金支持。1同时，性别平等融资也有潜力带动12至28万亿美元的全球GDP增长。2 金流向以促进性别平等方面具有重要影响力。尽管这是监管方面的重要进展，但在性别相关披露方面提供的指导仍较为有限。同时，商业银行通过投资和信贷实践，在推动可持续性标准跨行业普及和落实，以及引导资金流向性别平等目标方面发挥着关键作用。 因此，弥合性别平等融资缺口需要金融机构在政策、投资决策和信息披露方面做出更强承诺并积极落实责任。2024年，中国三大证券交易所发布了新的ESG披露指引，3,4,5标志着监管层在推动可持续发展标准方面发挥着关键作用，并在引导资 基于此，联合国妇女署中国办公室与中央财经大学绿色金融国际研究院合作开展本研究，评估32家A股上市商业银行在治理、社会、环境及其它业务实践中，如何在ESG/可持续发展报告中系统性纳入性别议题。 主要发现 所采用的ESG框架建立方法不统一等特点。在四个披露维度中，治理(Governance)维度披露最为充分，而环境维度（Environment）披露最少。治理相关披露之所以领先，主要得益于监管层面的重视，以及相关指标相对易于量化（如董事会构成比例、同工同酬政策有无）。相比之下，环境披露很少纳入性别视角，这主要受到强制性要求不足、缺乏常用的性别分类环境指标，以及在项目和投资组合层评判方法尚未成熟的限制。总体而言，尽管一些银行已在落实同工同酬、推进非歧视性招聘、设立女性关怀设施，以及为女性员工组织多样化活动等方面取得了一定进展，但与国际最佳实践相比，仍有较大提升空间。 本研究综合运用多种方法，结合本地化改编的问卷及基于检索增强生成（RAG）的大语言模型（LLMs）和Aho-Corasick算法等文本挖掘工具，对32家A股上市商业银行2023年ESG报告和年度报告的定量分析，并辅以行业从业者访谈和国际案例研究。研究建立了首个基准框架，呈现了中国商业银行在可持续信息披露中纳入性别因素的整体状况，并揭示了其在标准化、披露实践及机构意识方面的关键差距。 y性别相关披露有限且差异显著：总体而言，中国商业银行的性别相关ESG披露仍处于初步发展阶段，呈现出披露比例差异大、深度不足、以及 y治理（G）：披露内容通常涵盖董事会不同性别比例的构成以及同工同酬承诺。在披露内容中，银行关于反歧视政策的披露最为充分。然而，与其它国际实践相比，许多治理层面的指标在可持续发展报告中仍然缺失，例如反骚扰政策8，9、女性领导力培养机制，10或与性别相关承诺的问责与合规机制。11这种披露模式在一定程度上受到不同司法管辖区监管重点与投资者期望差异的影响。在国际实践中，可持续发展标准（如欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）12及相关的欧洲可持续发展报告准则〔ESRS〕13）鼓励企业披露性别薪酬差距、女性领导力发展路径以及防止职场骚扰等方面的信息。相比之下，中国现行框架更侧重于结构性和量化类指标。 y环境（E）：在环境相关的机构战略和披露中，关于性别因素及其对性别平等影响的内容基本缺失。绿色金融举措或气候相关风险框架中通常未能系统性地纳入性别视角，从而忽视了将环境目标与性别平等目标相结合的机会。在中国，绿色金融的设计主要由环境和宏观经济优先事项所驱动，例如脱碳、能源转型和金融稳定，并依托于《关于构建绿色金融体系的指导意见》6等政策框架。气候相关风险管理同样聚焦于量化物理风险和转型风险对金融体系的影响。在这种技术导向、环境优先的背景下，社会维度（如性别平等）尚未被明确纳入，而缺乏性别分类数据和指标也进一步限制了性别因素的融入。相比之下，普惠金融逐步纳开始入绿色和低碳目标，例如《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见（2023年）》7就可能成为一个政策驱动的起点，推动性别、普惠金融与绿色金融之间的内生联动。 y其它业务实践：目前，尚无针对银行投资组合在性别平等方面占比或财务影响的专项披露，此类实践在国际层面也较为罕见，未来仍有较大发展空间。尽管部分银行已推出面向女性的金融产品，如专项贷款或信用卡，但这些产品多集中于个人客户，缺乏披露方式与产品战略层面的深度考量。相比之下，理想的性别响应视角14不只是停留在产品设计层面，而是应贯穿投资运营的各个阶段：从项目发起、尽职调查，到投资分析、决策制定、架构设计、投资组合管理到最终的信息披露。 y社会（S）：大部分披露内容集中在员工队伍多样性的统计上，例如女性员工比例； 部分银行还会特别强调与性别相关的公益活动或社区层面的举措。然而，在其它关键领域，包括育儿假政策和弹性工作安排，则鲜有披露，且尚未在整个行业内形成标准化实践。 在ESG框架与实践中进一步推进性别主流化的建议 女委员会）以及使报告符合国际性别标准（如赋权予妇女原则WEPs），加强性别平等领域的领导力和问责机制。推动透明披露和领导力人才梯队建设，提升女性在决策层的代表性。 y环境（E）：在绿色金融项目中开展性别影响评估，收集性别分类数据，推动女性参与绿色项目决策与培训项目。 y社会（S）：通过同工同酬政策、适用于不同性别的育儿假、灵活办公和反歧视措施，推动家庭友好型职场。通过导师指导、培训及支持，促进女性在非传统岗位及领导岗位上的职业发展。 y其它业务实践：扩大具有