智慧养老解决方案

01.养老现状及趋势 数字看人口老龄化 "4-2-1″型家庭结构，2个中青年要赡养4个老人，1至2个孩子，子女压力大陪伴少。“空巢家庭比例已达49.7%。 中国60岁以上老年人余寿中有2/3时间处于带病生存状态。60岁以上失能半失能老年人约4000万人。 预计到2035年，我国60岁以上人口将突破4.18亿，占总人口的29%。1届时每3人中就会有一个老年人。 2017年底，中国60岁以上老年人口已经达到2.4亿，占总人口的17.3%。是人口老龄化最严峻的国家。 老年人口基数大 老年人口增速快 市场洞察 养老机构床位配比较低，空床 家庭养老功能的日益弱化，养老 养老问题，事关民生，相关政府部门责任大、任务重 我国每干名老年人拥有养老床位27.5张，同比增长10%。但基层养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，就医不方便，导致养老院实际床位空置率达到48%左右。养老机构发展滞后，存在着服务能力不足、专业护理人员缺之以难于可持续发展等一系列问题。 子女陪伴的减少，家庭养老日益弱化老人对生活服务、生活照料以及精神慰籍等方面有强烈的需求，需要更多的悉心照料以及专业的护理服务，老年人有两怕：一怕失能、半失能、空巢，二怕生病。家庭养老无法满足老人各种各样现实的养老服务需求。 百姓关注的痛点，是民政工作的重点。养老服务的统一调度和服务监管，以及民政资金发放使用的监管等需要有效地开展。很多地区都不同程度地开展了信息化平台建设，这也是解决政府老龄主管部门日益繁杂的工作职能和日益复杂的工作环境的有效解决办法。 国家政策 随看人口老龄化程度的不断加深，养老服务需求不断增加，解决好老有所养日益紧迫地摆在了各级党委和政府的面前。为此各级政府多次发文规划养老产业，并出台各种优惠政策及补贴政策。 2019年4月，国务院办公厅发布《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，首要提出的就是“建立养老服务综合监管制度”，养老服务政策落实情况将纳入政府年度绩效考核范围。 并提出：实施“互联网+养老”行动。持续推动智慧健康养老产业发展，拓展信息技术在养老领域的应用，制定智慧健康养老产品及服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点示范。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。在全国建设一批“智慧养老院”，推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时安全自动值守，降低老年人意外风险，改善服务体验。运用互联网和生物识别技术，探索建立老年人补贴远程申报审核机制。加快建设国家养老服务管理信息系统，推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接。加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。（工业和信息化部、民政部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责）" 建设目标 又为政府提供了强有力的业务指导和管理手段，可全面提升养老的服务水平。 实现基础数据的高效采集及精准管理 实现审批电子化、补贴发放流程化 为养老机构、服务网点、服务中心日常的运营管理提供信息化管理工具 围绕各项业务工作设计数据展示分析应用，建立完善的统计和报表分析工具 系统概述 智慧养老民政监管平台系统 通过运用各种先进的信息技术（物联网、互联网、移动互联网技术、智能呼叫、云技术、GPS定位技术等）搭建信息化管理平台，为民政老龄部门建立一套完整的养老服务管理及协调机制；为辖区内的老龄人群及服务养老服务供应体系；通过应用呼叫中心及智能终端产品，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式，丰富了服务手段和项目内容；结合政府养老业务行政事务的管理体系，涵盖了包括养老机构的建档、监管、高龄补贴申请、审批、补贴发放，以及居家老人服务补贴的申请、审批、资格评估、服务预约、服务实施、费用结算、跟踪回访等全流程网上信息化管理。并设计大数据中心系统，通过获取动态详实的数据，按照不同的维度形成不同的统计报表，为政府提供宏观的数据展示，为科学决策提供数据依据。 系统组成 应用端子系统 涉及角色 大数据中心居家养老子系统机构养老子系统日间照料子系统呼叫中心子系统政府补贴管理子系统评估管理子系统 工单管理中心健康管理中心物联网管理子系统老人档案中心信息发布中心基础数据管理门户网站、移动终端APP微信小程序、微信公众号 技术优势及特点 功能全面，操作简单，界面友好 涵盖居家养老、日间照料、机构养老多种养老业态，紧紧围绕养老需求，功能全面。系统为B/S结构，并为多个角色配置了手机APP、微信端，操作简单方便，符合用户操作习惯。 良好的硬件接入能力 大数据统计分析 可对接多类别终端产品（一键通呼叫器、老人手机、健康检测、安防设备、穿戴设备、人脸识别等多类别多型号可选），满足不同养老人群的个性化需求。对于建设方选定的设备，平台提供免费对接。 运营过程中产生的各种数据，可生生各种报表分析，为管理者提供强有力的决策依据。可有效的管理和利用数据资产 先进的呼叫中心技术 稳定性、开放性和扩展性 呼叫中心采用IMS及软电话技术，部署安装快捷、故障率低、成本投入少。同时也支持分布式部署，可灵活覆盖市、区、街道、居委会，可满足设置分支机构的需要。 系统采用MVC框架，并且根据MVC的中间件规范进行产品开发，并在数据交换和数据导出上支持XML标准。具备很好的灵活性、开放性、扩展性和完备的二次开发力，可适应该系统升级和功能扩充维护，便于系统容量的增加、支撑功能的增强以及和其他系统的兼容。 03.技术方案 系统框架 （一）运营管理系统 运营管理员拥有最大的权限，也可根据需要将最高管理权限配置给市级管理员。可进行系统初始化、基础数据配置、分配各层级管理账号、设置管理部门、服务机构、可对用户账号角色及权限进行分配。该账号进来可以看到所有的系统或者模块，及各类的动态数据、统计分析等等。 （一）运营管理系统 老人档案管理 根据老人的区域归属充分考虑数据的多处共享、互通互联，一些关键字段实际多维度的统计分析。支持上万条的老人数据批量导入。 （一）运营管理系统 机构管理 服务人员管理 服务商管理 设备管理 基础数据是建立智慧养老服务体系的前端，是服务内容落地的具体规划。在项目运营开始前，就需要在基础数据中录入初始的数据、开设各角色的用户账号。为了统一管理，基础数据只有运营管理后台的管理员可以设置，别的子系统只可以进行调用。 （二）大数据中心 数据明细 可以查看所有机构、人员、工单等数据的明细表，并支持各种条件的数据过滤及批量导出 统计报表 从时间、区域、统计对象等各种维度生成统计报表，包括机构统计、老人统计、补贴统计、床位统计、工单统计、呼叫统计等 可视化数据报表 对获取的数据进行分析、归类、汇总，提升数据的可视化程度，以地图、饼图、柱状图、折线图等形式直观的呈现出来 （一）大数据中心 数据总览 政府关心的宏观数据在页面上以不同形态展现出来。并且点击可链接到详细的数据页面。可逐级汇总数据，既能展现宏观的数据，又能展示详细数据 （一）大数据中心 （一）大数据中心 可按不同的筛选条件查询服务机构、服务商、老人等数据，并能在地图上显示出来。 （一）大数据中心 在大屏上可以展示全面的养老大数据支持多场景设定、多维度报表数据展示，系统设计有多种展示页面。支持整屏显示或是分屏显示。 （三）补贴管理系统 政府补贴管理系统可用于管理高龄补贴、服务补贴。实现各级主管部门对老人服务补贴的申请、审批、资格评估、服务预约、服务实施、费用结算、跟踪回访等全流程网上信息化管理；对80岁以上居家和机构老人进行高龄补贴的申请、审批、补贴发放等实现电子办公。服务补贴管理系统按照各个级别进行权限的设置分为社区管理员、街道管理员、区级管理员、市级管理员，可根据需要开放不同的功能，上级管理人员可以对下级录入的申请进行审核，对各种的补贴申请进行审批、发放。 （四）评估管理系统 评估系统用于帮助各级主管部门对申请养老服务补贴的老人的能力照护等级进行评估，评估系统涉及到的角色有：评估管理员、评估机构管理员、评估员，评估管理员主要对评估机构、评估员进行管理以及数据的查看，评估机构主要是将评估工单分配给下面的评估人员进行上门协助老人评估。 （五）居家社区服务中心系统 （五）居家社区服务中心系统 呼叫中心 呼叫中心是养老服务的指挥调度中心，为整人智慧养老提供服务嫁接、服务调度、协调指挥、管控测评等服务，平台采用软电话技术。呼叫中心是通信支撑平台，可以整合到服务中心子系统中进行应用。 （五）居家社区服务中心系统 老人拨通热线电话或是进行一键求助，呼叫中心系统将会电弹屏，系统根据老人的来电呼叫判断是生活服务类工单，还是商品订购，还是紧急救助类工单。 商品订购类，坐席根据老人的需求，选择相应的商品，生成订单。系统会以短信方式通知商家发货。 紧急救助类，全坐席帮助转接家庭医生、亲属或110、120、119等紧急报警电话 （五）居家社区服务中心系统 定位管理 通过与GPS进行对接，结合老人手持的终端设备（如：智能腕表、老人手机等），可以实时的定位出老人的所在地理位置，为老人精细化服务提供了有力支撑。老人来电时，通过弹屏可以看到老人当前的位置。也可以通过查询老人姓名或是身份证号或是联系方式等，对老人进行定位，也可以查看最近老人的活动轨迹。主要是针对一些失智失能老人，当老人发生意外，通过一键呼救的方式，服务人员可以快速找到老人所在之处。如果老人超出设置的电子围栏，一旦老人离开这个活动区域，就会自动报警，客服窗口出现弹屏，同时发送短信给亲属。 定位管理 （五）居家社区服务中心系统 危险预警 系统通过与各类智能设备的对接，能实时监测老人的日常生活、行动及生理体征变化，对于超出正常阀值的数据可立即发出预警信息。服务中心客服人员可在登录的电脑上弹屏收到预警信息。 （五）居家社区服务中心系统 主动关怀是指在服务体系中为老人提供人文关怀服务，以增加与老人之前的服务粘性，通过平台的短信、语音等功能对老人发送节日问候、生日祝福、用药提醒、文娱活动、养生资讯、天气提醒等，再通过走访老人、发布活动为老人提供更多精神慰籍。 老人通过电话订购服务，坐席为老人下单选择服务商，或是老人及亲属直接在APP下单，服务商负责人将会收到短信提醒和APP消息推送，可登录服务商APP或是从电脑登录服务商子系统进行接单。首页会弹屏显示待处理的工单。点击【接单】，选择本机构的服务人员，即可完成派单。派单后由服务人员进行处理。服务人员通过APP接单后开始服务到结束服务，可对全程服务记录，通过定义、拍照等进行服务签到、服务签退，可上传视频和录音，可通过扫码收款收取服务费用。 （七）社区管家APP 社区管家可以是社区服务管理人员也可以是社工。在平台中称为社区管家，社区管家与老人进行关联，可设置服务计划、也可设置服务提成，服务完成后可月结工资。管家还可以根据老人的需求帮助老人用户通过APP下服务工单或是购买商品。社区管家还有管理的职能，可以通过APP新增录入老人信息以便发展新用户可以审核老人信息，可以查看及修改老人信息。 （八）志愿者时间银行 志愿者子系统也叫时间银行，指志愿者通过义务服务老人获得一定的积分。老人需要志愿者服务可以打电话，由座席派单给到志愿者，可指定志愿者也可用抢单的形式。志愿者通过APP可进行接单、抢单、服务签到、服务完成的确认。 医生通过系统，对自己所服务的老人进行管理，对于老人通过带有网络功能的健康检测设备传上来的检测数据，进行分析并给出健康评估报告、指导意见。当健康参数出现异常时，平台会主动提示。通过系统，医生能与老人更加方便更加密切地进行沟通，对老人的健康情况可以了解得更加清楚 用户（老人或亲属，亲属需关联老人）可通过APP清晰明了的看到老人健康情况、当前位置和历史轨迹进行服务预订、商品购买、查看老人视频、进行健康咨询、查看各项消费及可用余额、进行在线充值缴费。老人更舒心、家属更放心。 （十一）养老院管理