文/范昱希 引言: 2026年1月1日,《求是》杂志刊发特约评论员文章《改善和稳定房地产市场预期》,为“十五五”开局房地产发展释放关键信号。距2025年7月发文聚焦“房地产筑底”的评论文章仅半年时间,这不仅是为“十五五”开局的房地产工作传递关键信号,更是一次“预期剖白”。 通读全文,最显著的信号在于政策逻辑上升到了“防范系统性风险”的治理层面。文章明确提出加强预期管理对稳定房地产市场具有“特殊重要性”。其释放的真实意图,并非市场部分声音期待的“V型反转”或“重回泡沫”,而是通过“稳风险+建制度”的组合策略,推动房地产在市场化出清的过程中达到新均衡。 第一章变局:两篇《求是》文章背后的认知升级 2025年7月《求是》刊发的《房地产筑底:到底了吗?》,与2026年开年的《改善和稳定房地产市场预期》,两篇文章形成清晰的政策递进关系,折射出官方对房地产市场的认知不断深化、调控策略持续升级——从被动应对市场波动,到主动构建长效机制,彰显了对行业发展的系统性思考。以下从核心关切、形势研判、政策指引等多维度,对比分析两篇文章的信号差异,拆解政策逻辑的演进路径: 第二章诊断:直面“深度调整”,承认“较大幅度回落”,旧模式难以为继 此次《求是》文章明确指出:“部分项目、部分城市出现局部供过于求情形,导致房地产销售和价格出现较大幅度回落”。文章更是直言“我国房地产市场正在经历深度调整”。这种坦诚的表述,打破了市场对“政策兜底就能逆转趋势”的侥幸心理,也为行业转型划定了清晰的前提:必须正视调整现实,摒弃旧有路径依赖。 更为关键的是,文章重申了房地产“带有显著的金融资产属性”。这并非为了强调其投资价值,而是为了警示其双刃剑效应:正因为具备金融属性,其价格波动极易被预期放大,一旦失控,资产负债表的收缩将引发连锁反应。这直接打破了“只要政策一松,房价就能涨”的旧有幻想。 从实际市场表现来看,即便多个城市纷纷出台松绑限购、限贷等宽松政策,但销售端仍未出现持续性反弹,2025年全年,全国商品房销售面积同比下降8.70%,全国商品房销售额同比下降12.60%,这说明当前的行业困局并非简单的“信心不足”,而是依赖高杠杆、高周转、房价单边上涨的旧模式难以为继。 第三章溯源:为什么“增长引擎”的旧角色必须终结? 3.1供需天平的物理极限 “缺房”时代已结束。《求是》文章中提出2024年底城镇人均住房建筑面积达到41平方米左右,户均住房超过1.1套,总量基本平衡。在这一物理极限下,继续维持过往的高开发投资(曾占全社会固定资产投资近30%)空间有限。同时,在此背景下,上游的钢铁、水泥等行业已根据房地产投资增速下行的趋势,主动调整产能结构,以钢铁行业为例,房地产用钢占比已从2021年的约32%降至2024年的约28%,当行业已经根据“房地产存量时代”的需求规模完成产能适配后,若强行拉动房地产增量投资,短期会刺激上游企业扩大原料采购、重启闲置产能,但从长期看,住房总量已经基本平衡,新增开发的住房无法被市场消化,会转化为房企库存,最终导致房地产投资再次回落,上游扩产的产能再次形成产能过剩。房地产存量时代的供需格局,已经不支持高开发投资的模式,这就决定了房地产必须从“增量扩张”转向“存量优化”。 3.2房地产对整体投资的边际影响减弱 房地产开发投资是全社会固定资产投资的重要组成部分,2000年以来其占比始终保持在15%以上,在房地产的黄金十年(2011~2021年)保持在29%左右,对投资总量的支撑作用显著。从变动趋势来看,2022年以前,房地产开发投资增速与全社会固定资产投资增速呈现高度正相关,2022年以后房地产进入深度调整期,房地产开发投资增速持续为负,且经济结构转型下,房地产开发投资占比逐年下降,但全社会固定资产投资完成额增速较为稳定,房地产对整体投资的边际影响减弱,核心原因在于投资结构的优化调整与政策的精准对冲发力,但仍对整体投资增长造成一定拖累。 数据来源:Wind,大公国际整理 3.3货币传导的“核心枢纽”地位弱化 为何政策不再试图通过强刺激将房地产拉回“增长引擎”的位置?这并非主观放弃,而是因为支撑旧模式的机制已经失效。 过去,房地产是中国货币传导的核心枢纽:央行释放流动性,通过房企开发贷款和居民按揭贷款进入实体经济,形成“货币投放—信贷扩张—房地产投资—消费联动”的闭环。但这一链条如今已受阻: 从供给端来看,房企信用风险持续暴露,根据Wind数据,2025年有92只债券发生违约,金融机构避险情绪持续存在,信贷投放收紧。数据显示,2025年9月末房地产开发贷款余额同比下降1.30%,创十年内最大降幅,金融机构对房企的授信审批更趋严格,仅向少数优质房企倾斜。 数据来源:Wind,大公国际整理 从需求端来看,房价下跌导致居民资产缩水,防御性储蓄意愿上升,主动降低负债的行为成为主流——2025年多月新增贷款为净流出。当作为“信贷加速器”的居民借款规模走低,旧有的“高杠杆”驱动模式不仅带不动经济,反而会形成“信贷需求萎缩—经济活力下降”的负向循环。 数据来源:Wind,大公国际整理 第四章归因:为何还要“稳预期”? 既然房地产已难以拉动经济马车,为何《求是》还要强调“稳定预期”至关重要?“稳预期”的本质,是为了防止资产负债表衰退演变为系统性风险。 4.1阻断“资产价值重估”引发的连锁反应 房地产价格的剧烈波动,正在引发居民、企业、金融机构三大部门的资产负债表重估。居民部门(财富缩水):房产占中国家庭资产近60%,房价下跌直接导致居民资产缩水,不仅削弱了消费能力,更导致了防御性储蓄上升,抑制了全社会的有效需求;企业部门(资产贬值):企业存货周转率大幅下降,土地储备和未售房源面临巨大的减值压力,同时,这种压力沿着超长产业链传导,导致家电、家具等下游行业需求萎缩,应收账款周转率恶化;金融机构(负债端承压):房地产风险暴露导致不良贷款上升,迫使银行增加拨备,侵蚀利润,同时,居民风险偏好下降导致存款向理财搬家,影响了金融体系的稳定性。 4.2防范“情绪性的信贷崩溃” 如果任由恐慌蔓延,金融机构为了自保会无差别抽贷,导致本来健康的“白名单”项目也因流动性枯竭而暴雷。所谓“稳预期”,就是要切断这个“恐慌—抽贷—违约”的死亡螺旋。 4.3保就业就是保民生 房地产产业链极长,2024年房地产业和建筑业增加值占GDP比重达13%,直接带动就业超7,000万人。尤其是建筑施工等劳动密集型环节,一旦行业硬着陆,将直接冲击就业大盘和社会稳定。 第五章破局:如何“稳预期”? 5.1纠偏:稳预期≠强刺激 市场目前最大的误读,是将“稳预期”等同于“提价格”或“强刺激回归”;将“托底”误解为“全盘刚兑”。《求是》提出的政策方向是“稳预期+建制度”,手段是“控增量、去库存、优供给”,目标是在新的价格中枢上达成再均衡,而不是让价格重回高点。 5.2施策:三箭齐发,构建新均衡 《求是》文章提出了“保持政策力度”、“做好供给管理”、“加强信息和舆论引导”三个具体指引,构成了新阶段的破局策略。 1.预期稳:以“确定性”破局“博弈” 文章明确提出“政策力度要符合市场预期,政策要一次性给足,不能采取添油战术”。这意味着未来的政策将更具爆发力和协同性,取消限制性措施,确保新老政策相互配合,避免市场因政策犹豫而产生观望情绪。 2.供给转:从“盖房子”到“运营资产” 这是“新模式”的核心,具体包括两个方面,其一,存量盘活:文章鼓励收购存量商品房用于保障房,这实际上是为市场提供流动性支持;其二,模式重构:此前不久,中华人民共和国国家发展改革委办公厅对外发布《基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目行业范围清单(2025年版)》中要求参与商业办公、租赁住房等REITs的发起人不得从事商品住宅开发,这与《求是》文章提出的“支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型”遥相呼应。传统房企若想参与这些领域REITs,需拆分运营板块成立独立法人,剥离住宅开发业务,加速向“低负债、低杠杆、合理回报”的模式转变。未来的房企将分化为两类:一类是专注于“好房子”建设的开发商,另一类是专注于资产运营的服务商。 3.舆情导:纳入宏观审慎管理 文章特别提到要对散布不实信息进行及时管控。不仅关注价格,还要监测“法拍房数量、房企倒闭”等关键指标。这表明,阻断“唱衰—恐慌—踩踏”的负向反馈链条,情绪管理已成为政策工具箱的一部分,旨在熨平市场波动,避免羊群效应带来的非理性踩踏。 5.3演进:在存量中寻找新机 告别了高周转、高杠杆驱动的增量狂欢,房地产行业正在全面步入存量深耕时代,在存量市场的供需两侧寻找新机。 5.3.1更新替代需求撑起行业基本盘 《求是》文章测算,目前我国仅城镇范围就积累了约350亿平方米的住房存量,按2%的折旧率估算,每年将创造约7亿平方米的更新替代需求。 具体来看,存量更新需求涵盖三个核心维度: 老旧小区改造需求:大量建成于2000年以前的住房存在设施老化、功能缺失、环境较差等问题,从水电管网改造、加装电梯到外立面翻新、公共空间优化,均蕴藏着持续的市场空间。 存量住房品质升级需求:随着居民消费能力提升和生活理念转变,对住房的品质要求从“有房住”转向“住好房”,存量住房的精装修改造、智能家居加装、绿色节能改造等需求快速增长,成为存量市场的重要增长点。 城市更新下的存量资产盘活需求:部分城市核心区的低效存量物业(如老旧厂房、闲置商业楼宇)通过功能重构、业态升级,转化为租赁住房、产业园区、社区商业等复合型资产,实现存量资产的价值再造。 可以说,存量更新替代需求是未来行业最确定的“蛋糕”,也是“好房子”建设的主战场。这一需求的特点是稳定性强、持续性久、附加值高,区别于增量时代的爆发式需求,能够为行业提供长期稳定的发展动能。 5.3.2供给侧的“新二元结构” 在存量时代的供需重构中,房地产供给侧将形成清晰的“新二元结构”,即保障房与商品房两大板块的精准分层、各司其职,共同满足不同群体的住房需求。 这一结构的核心逻辑是“保基本、提品质”: 保障房:解决“住得起”的民生底线:《求是》指出2024年我国常住人口城镇化率为67%,而户籍人口城镇化率不足50%,新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”刚性住房需求有待持续释放,向大城市集中、城市之间流动趋势仍将持续相当长时间。保障房体系聚焦新市民、青年人、低收入群体等住房困难群体,以“保基本、兜底线”为核心目标,通过保障性租赁住房、共有产权住房等多种形式,提供价格低廉、户型适配的住房产品。预计保障房将更加注重精准供给,结合城市产业布局和人口流入方向,在产业园区、交通枢纽周边集中布局,实现“职住平衡”;同时,保障房的建设模式将逐步走向市场化运作,通过REITs等工具盘活存量保障房资产,形成“建设-运营-退出”的良性循环。 商品房:聚焦“住得好”的品质升级:商品房市场将彻底告别普增,转向高端化、品质化、差异化竞争。未来的机会在于满足改善型群体对“好房子”的品质追求,具体体现为三个核心方向:一是绿色低碳,被动式住宅、超低能耗建筑将成为主流;二是功能复合,住房产品与健康医疗、智慧社区、养老服务等业态深度融合;三是服务增值,物业服务从基础的保洁安保转向全生命周期的资产托管、生活服务。 保障房与商品房并非相互割裂,而是形成协同互补的格局:保障房托底民生需求,缓解商品房市场的刚需压力,为商品房市场的品质升级创造空间;商品房市场的高质量发展,又能为保障房建设提供资金支持和经验借鉴,最终实现“低端有保障、高端有市场”的住房供应体系。 总的来看,我国房地产业正处于发展阶段变化的重要节点,新旧模式转换需要时间,市场行为逻辑转变也需要时间。2026年将是“止跌回稳”的关键攻坚年,不会出现V型反弹,更大概率是在政策支撑、需求修复、库存去化的多重作用下,实现渐进式筑底,为行业的长期高质量发展奠定基础。 第六章评级视角下的新框架 从评级分析视角来看,对于市场参与者而言