南非支离破碎的城市：劳动力市场摩擦的不平等负担

本文使用高分辨率行政、人口普查和卫星数据，分析了南非城市中人口密度与就业地点之间的空间错配问题。研究发现，与20个全球同行相比，南非城市存在异常分割的都市结构，居民居住地与工作地点之间存在显著的空间错配。具体而言：

• 人口密度与经济活动分布的错配：南非城市靠近商业中心区域的 population density 与全球规范相比低 60%，远低于其他主要非洲城市和全球其他主要城市。这种模式在南非最大的城市——约翰内斯堡、开普敦、德班、茨瓦内和纳尔逊·曼德拉湾——中尤为明显。靠近商业区的区域人口密度远低于全球平均水平，而较大部分人口则居住在远离商业区的区域。
• 空间错配对劳动力市场的影响：贫困、人口密集的区域往往位于远离商业中心的地方，并且周边地区的劳动力市场较弱，表现为就业水平低、就业波动性高。例如，约翰内斯堡最贫困的 decile 居民中，只有 13% 的人有正式工作，而最富裕的 decile 中则有 87% 的人有正式工作。类似地，就业波动性在贫困社区中也更高。
• 历史遗留问题的影响：这种空间错配反映了种族隔离时期的城市规划政策，当时黑人被被迫居住在城市边缘，远离经济机会。尽管种族隔离已经结束，但后种族隔离时期的住房政策未能扭转这一局面，反而加剧了城市蔓延，使低收入社区更加远离商业中心。

研究结论表明，南非城市的空间错配限制了集聚经济效应，加剧了不平等，并导致高失业率。为了解决这一问题，需要采取一系列政策措施，包括改善公共交通服务、提高私营交通的效率、可负担性和连通性，以及采用促进更密集、更集成城市中心的城市规划政策。此外，还需要对交通基础设施和住房进行有针对性的投资，以缩小空间差距，促进更包容的劳动力市场。