光伏产业绿色发展政策解析

管琪中国电子技术标准化研究院 光伏产业总体情况 >我国已形成以硅材料开发和应用为核心的光伏产业链 目录 02组织层面 03从“坟墓”到“摇篮” 产品层面：低碳与绿色01 1.低碳是光伏产业的根本优势 2024年8月，市场监管总局等四部门《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》：能够提供覆盖全产业链的产品碳足迹背景数据的行业，开展产品碳足迹标识认证试点工作.... 2024年8月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》建立产品碳足迹音理体系和产品碳标识认证制度：适时将碳足迹要求纳入政府采购；参与相关国际标准制定修订，推动与主要贸易伙伴在碳足迹等规则方面衔接互认中国电子技术标准化研究院 2024年7月，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》：加快构建碳排放总量和强度双控制度体系.加快建立产品碳足迹管理体系：制定产品碳足迹核算规则标准、加强碳足迹背景数据库建设. 2024年6月，生态环境部等十五部门《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》：建立健全碳足迹管理体系：发布重点产品碳足迹核算规则标准、建立完善产品碳足迹因子数据库. 1.低碳是光伏产业的根本优势 欧盟ErP指令对进入欧盟市场的光伏组件和逆变器建立生态设计法规。碳边境调节机制（CBAM) 法国能源监管委员会（CRE)针对100KWp以上的光伏项目产品进入法国市场的权威认证。（小于550kg/kW）环境影响因素占到最终竞标得分的18-30%。 REPUBLIQUB FRANCAISE法国碳足迹 根据产品整个生命周期内的每干瓦碳排放量，组件被分成三个特定类别。只有最高类别的组件（小于670kg/kW）才有资格获得政府补贴。中国制造商被列入最低类别 韩国碳足迹 美国的EPEAT认证体系（EPEAT-ULCS-2023）提出：低碳组件小于630kg/kW超低碳组件小于400kg/kW 全球电子委员会 1.低碳是光伏产业的根本优势 ：接算方法不统 3:1磷排放因子选择繁琐 核算边界不统一 多套报算规则并行豫事故统计范围界定不清断 核算标准不一致 缺少官方认可的际准和现范买有标大多的50系标准 2:数据管理难 数据收集范围大 按BOM属开，包括材料生产、部件生产，装配三城，使用，回收等 数据格式不统一 数据命名规芯、鼓据类型 需上下供盘商配合 数据来源多样：活动水平数据，上下游产业继数民，放联库联、文款放联DQR：肤术代表性、时润间代表性、地理代表性 国际数据库中中国光伏产品的碳足迹因子显著高于其他国家 1.低碳是光伏产业的根本优势 3-核算平台 1-核算方法 2-数据库 数据在线采集因子自动匹配碳足迹分析展示碳足迹数据管理 GB/T24067>SJ/T11926-2024>IEC63667-1>CFP-PCR系列团体标准 单元过程数据集材料碳排放因子能源碳排放因子ILCD数据格式数据质量控制 1.低碳是光伏产业的根本优势 国家认证认可监督管理委员会文件 2.下一代产品的绿色门槛已经建立 资源属性 可再生利用率单位产品取水量材料消耗水重复利用率 产品碳足迹 我院牵头的GB/T46340-2025《绿色产品评价光伏组件及逆变器》作为国务院重点督办标准，已于10月5日正式发布，并被纳入《2025年第九批重要国家标准宣传工作方案》 组织层面：全产业链的绿色化02 1.我国绿色制造政策规划发展历程 于开展绿色制造体系建设的遇知 十四五工业绿色发展规划 完善绿色制造支撑体系，健全绿色低标准体系，完善绿色评价和公共服务体系。强化绿色服务保障，全面提升绿色发展基础能力， 提升绿色制造专业化、市场化公共服务能力，促进形成市场化机制，建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系， 积极构建绿色制造体系，支持企业开发绿色产品，建设绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链。 《工业绿色发展规划（2016-2020年）》 绿色制造工程实施指南（2016-2020年） 以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链为重点，以绿色制造服务平台为支撑，推行绿色管理和认证，加强示范引导，全面推进绿色制造体系建设， 加快构建绿色制造体系，发展壮大绿色制造产业，强化产品全生命周期绿色管理支持企业推行绿色设计，全面推进绿色制造体系建设。 以实现碳达峰碳中和目标为引领，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，加快推动新兴产业绿色高起点发展，构建绿色增长新引擎，锻造绿色竞争新优势，擦亮新型工业化生态底色。 2.绿色制造体系 3.2025年绿色工厂最新政策 中华人民共和国工业和信息化部 新申报国家绿色工厂的企业登录工业节能与绿色发展管理平台，如实自主填报申报表完成自评价，并按要求提供有关佐证材料，本年度绿色工厂重点支持53个重点行业的企业，其中便包括光伏行业（唯一全产业链覆盖） 地方工信将于2025年11月7日前将推荐名单和开展对标情况通过管理平台报送至工信部， 从“坟墓”到“摇篮”03 1.“无废”背景 光伏行业要全面实现全生命周期资源综合利用，除了推动退役光伏组件回收利用更是需要在企业层面开展“无废”创建 口无废概念提出 2017年中国工程院院士杜祥琬联合多名院士提出《关于通过“无废城市”试点推动固体废物资源化利用，建设“无废社会”的建议》，是“无废社会”和“无废城市”概念在我国的首次提出。 国务院办公厅关手印发“无度城市”建设试点工作方案的通知 ±+± (221) 1384 2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》指出，“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，需要长期探索与实践。 “无度械市”建设试点工作方案 2.相关政策介绍 关于促进退役风电光伏设备循环利用的指导意见 关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案 关于组织开展“无废园区”“无废企业”典型案例征集工作的通知 3.建设内容 赋能零碳建设 3.关于开展零碳园区建设的通知 关于开展零碳园区建设的通知 发布时间2025年7月8日 发文部门：发改委、工信部、国家能源局 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快经济社会发展全面绿色转型，支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，逐步完善相关规划设计、技术装备、商业模式和管理规范，有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造，助力园区和企业减碳增效，为实现碳达峰碳中和目标提供坚实有力支撑。 为图限改实变中类，国各院决策事客，积及程委值恶质达理质中和，血快经落社会发属全程厚色括型，支非有条件的地区事先建成一世年碳区，还多完育相支现划设计、技术算器、商化模式和管理现员，有计划、分步得准进各类国区化零集业古适，力区和全业成责带置，为实限量达呼品中和日际限供坚实有力支得，理置零家国区建设有美事项道 4.国家级零碳园区申报指标 零碳园区建设的核心指标和关键引导指标与光伏行业强相关！ 5.零碳园区建设关键点-能源供给侧可再生能源供应体系构建 01 02 规模化开发和利用可再生能源 优化园区能源供给消费结构 >提高电力在能源供给消费中的比重，减少天然气、煤疾等高碳能源占比以推动绿电供应为主要着力点，推动园区碳排故总量降低>对于蒸汽、热水等需求，优先采用可再生能源或余热余压进行供应。 >优先开发利用园区内光伏、风电资源，积极对接利用园区外水电、光伏、风电等可再生能源电力，逐步格建以可再生能源电力为主，智能电网及端能为辅的低碳/零碳能源系统>鼓励企业利用标准厂房、办公楼字建设屋顶分布式光伏，>利用园区内党政机关、公共建筑物、小区居民楼、空旷地带等闲置面积，安装分布式光伏>对接园区周边光伏等可再生能源发电项目，推动绿电直供进图区， 04 03 推动电网侧智能升级 构建虚拟电厂 >建设智能化的能源管理系统，通过实时监测和分析能源需求和供应情况，系统优化能源分配，并实现更高效的能源利用，>推动能源领域场站设备智能化升级，开展信息广泛采集、能效在线分析，实现商网协互动、多能互补，用能求智调控>加强“云大物移智锰”等技术在电力领域的融合创新和应用，促进各类能源互品互济，接新膜装电。多元化能新型摄大现接互好接入>加快信息采集、感知、处理，应用等环节衔接，推进各能源品种数据共享和价值挖据. >全面园区内分布式光伏发电，风力发电、储能等绿电设施，整合分散的绿电产能，构建统一的绿电供应源。>依托对绿电资源和储能系统的实时监控与致据采集，结合国区电力需求预测、电网实时运行状态及电力市场价格信号，在保障园区电力稳定供应的基础上，制定精准的电力调度策略，最大化利用绿电资源 6.电子标准院体系化推进零碳园区工作 7.零碳园区重点标准研制 ●标准项目名称 《零碳工业园区通用要求》 25年6月-26年12月 ·主要内容 本文件规定了零碳工业园区的基本要求和园区零碳要求，描述了园区温室气体核算方法。本文件适用于零碳工业园区的新建、改建或扩建。 “秉承“科学公正创新服务的精神：屋行“支撑政府服务产业奉献标准化最大价值”的使命：创建一流标准化科研院所、打造国家标准化高端智库 管琪中国电子技术标准化研究院Tel：13811778070（微信同号）