全球金融银行业抗量子安全迁移白皮书（2025）

量子计算技术的发展对全球金融体系构成双重影响，既是机遇也是威胁。其强大的算力在金融优化、风险建模等领域带来潜力，但也对现有公钥密码体系构成根本性威胁，特别是“先采集，后破解”（HNDL）攻击模式的存在，使得金融机构必须在量子计算机成熟前完成抗量子密码（PQC）迁移。

全球主要经济体在应对量子威胁时展现出多元化战略路径，如美国的“需求拉动”模式、英国的“协调推动”模式、加拿大的“国家战略”、欧洲的“多元化国家战略”、亚太及中东地区的“多元路径”等。中国则采取了“顶层设计、数据驱动、统一标准”的自上而下战略，通过国家重点研发计划，构建了创新的迁移框架和管理理论体系。

中国方案的核心成果包括：

• 数据驱动的银行业抗量子敏捷迁移框架：以业务流程为中心，识别重要金融数据及其安全需求，实现动态、全面的风险评估和优先级排序。
• 合规科技理论：构建“风险识别-评估预警-迁移管理”三位一体的全链条管理理论框架，填补了国内管理规范空白。
• 自主可控的“工具箱”：在算法、软硬件实现、协议及配套工具等关键环节取得世界领先成果，包括格密码、多变量密码与哈希密码的自主创新，以及多模态抗量子服务器密码机和全栈式适配方案。

通过在手机银行、网上银行、跨行结算等关键金融业务场景中进行系统性、全链路的迁移验证，中国金融业已成功证实了所提出的迁移路径在真实业务环境下的技术可行性、性能可接受性与业务连续性。

中国金融业抗量子安全迁移的三阶段路线图：

• 第一阶段（2026-2027）：全面盘点与风险评估。
• 第二阶段（2028-2029）：试点先行与标准制定。
• 第三阶段（2030-2035）：全面推广与常态化运营。

核心原则包括密码敏捷性、混合部署与全生态协同。中国方案强调通过国家战略的顶层设计和全行业的协同努力，构建面向未来的量子安全金融“新基建”，为全球金融基础设施的抗量子迁移贡献具有中国特色的实践范式与工程经验。