中科江南机构调研纪要

调研日期: 2026-01-04 北京中科江南信息技术股份有限公司是一家专注于政府IT服务解决方案的公司,总部位于中国的硅谷——北京市海淀科技园区。公司拥有资深的业务顾问团队和开发队伍,本科及以上学历者占企业总人数85%以上。公司50%的核心成员具有政府财政行业十年以上信息化建设经验,其中主要成员是该领域的专家,具有二十年及以上政府财政行业信息化建设经验。公司在全国设立大客户部、十一个服务大区及各分子公司,为客户提供优质的本地化服务。中科江南致力于为政府部门提供信息化管理系统解决方案,主要包括财政一体化管理解决方案、财政国库集中支付电子化解决方案、政府财务综合管理解决方案、财政非税电子化解决方案、大数据应用解决方案等政府IT服务解决方案。公司荣获了多项行业资质,包括CMMI5、ITSS、ISO9001、ISO27001、国家高新技术企业、高新技术企业认定证书等。同时,公司拥有自主知识产权八十余项,涉及财政、财务、金融、安全等多个行业和领域,为用户提供全方位的软件产品。中科江南自成立以来持续健康发展,经过不断努力创新,为后续高速发展奠定了良好基础。 近期,中国人民银行出台了《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》,针对该方案以及数字人民币在财政和政府资金支付管理方面的影响进行了解读和展望。 1、政策解读 《行动方案》明确提出的"账户体系+币串+智能合约"的数字化方案,大幅提升了在广域政府资金使用场景中的数字人民币应用空间,为数字人民币在财政、行政、社保、医保等政府性资金管理领域的资金流转、使用和监管指明了发展方向,带来了新的业务机遇。以财政资金为代表的政府性资金是充分利用数字人民币特有的监管穿透性和多级资金管理能力的最佳使用范畴之一,在公用事业、医保社保、国库资金运营等闭环领域具备低成本、高效能的广阔运用前景。 自 2022 年起,公司便与多家银行就基于数字人民币在不同财政资金使用的业务场景共同开展了智能合约技术预研和场景测试,率先验证了基于数字人民币智能合约的财政资金全流程闭环管理模式,逐步形成系统性解决方案,并先后在江苏、山东、河北、福建、海南等多地财政场景成功试点落地。 2、业务展望 中科江南在分布式账本和区块链领域拥有成熟的技术储备和丰富的实践经验,为数字人民币2.0 时代的智能合约应用奠定了坚实基础。公司服务于国库资金支付、专户资金监管、转移支付监管、以旧换新补贴支付、社保资金监管、医保基金监督等广域政府资金管理,打造的"电子凭证库"不仅能够保证财政、行政事业单位与人民银行及代理银行之间智能合约规则的精准落地,更是搭载智能合约平台的天然适配体系。 电子凭证库不仅解决了单据的电子化、信息流、资金流及凭证流的四流合一问题,还可以通过叠加数字人民币的智能合约能力,实现资金管理的全流程可追溯和穿透式监管,能够确保智能合约规则在财政、行政事业单位与银行间的高效、安全传递,显著提升财政资金的管理效率和安全性;依据不同业务场景定制智能合约,实现财政资金的精准投放和全链条监管,满足财政精细化管理的需求。 例如,在惠农补贴资金管理场景中,可利用数字人民币的伞列钱包体系能力,结合电子凭证库的单据电子化管理优势,解决了传统发放流程中的流程长、易挪用、难追溯等痛点,实现了补贴资金的精准、安全、高效发放。中科江南还承建了国家医保局区块链、医保钱包、医保基 金监测项目,深入服务医保资金安全流转,为未来在医保资金管理场景中探索数字人民币的应用积累了丰富的技术经验与行业资源。《行动方案》还指出人工智能和大数据技术正赋能新一代金融监管技术。数字人民币具备高效监管型货币能力,管理透明度、标准化和互通性强,而 AI 技术与数字人民币监管功能的叠加,能够进一步强化监管效能,提升监管的精准性与全面性。公司在广西、甘肃等地区推进AI+财政资金监管等财政业务场景的应用,将持续密切跟踪政策动态与客户推进部署进程,深化AI+数字人民币应用,实现资金投放的精准化、监管的全流程化。