尼日利亚天气相关冲击的经济影响：财政风险量化的第一步

核心观点

Nigeria正日益受到与天气相关的冲击，包括洪水和干旱，这对经济和财政造成重大影响。本报告首次评估了这些经济影响，重点关注三个关键维度：（i）对有形资产的损害，（ii）对增长的影响，以及（iii）对家庭的影响。报告随后讨论了这些经济影响所造成的财政风险。

关键数据

• 2012年的洪水造成95亿美元的资产损毁（占GDP的2%），而2022年的洪水造成67亿美元的损害（占GDP的1.6%）。
• 平均每年洪水的资产损失估计为6.93亿美元（占GDP的0.18%），但年度损失存在很大差异。
• 任何给定年份，有1%的概率，由灾难性洪水造成的损失将超过100亿美元（占GDP的2.7%或公共支出的22.3%）。
• 极端降水异常对人均GDP增长率产生负面影响，重大暴雨事件估计将人均GDP增长率降低3.2个百分点。
• 1%年发生概率的灾难性洪水事件可能会将潜在增长率降低2.9个百分点。
• 平均每年由洪水造成的福利损失估计约为GDP的0.4%。
• 严重的干旱可能使农村贫困率上升5个百分点，其缓解成本估计为GDP的0.9%或公共支出的6.6%。

研究结论

• 与天气相关的冲击对尼日利亚的宏观经济和财政稳定构成重大威胁。
• 政府在应对这些冲击方面能力有限，往往不得不承担最后保险人的角色，这给公共财政带来压力。
• 需要采取全面改革计划，以加强财政韧性，提高应急准备和应对能力，并培养长期抵御洪水和干旱的能力。
• 应加强财政风险管理制度的机构和政策框架，将天气相关的财政风险纳入更广泛的财政风险管理体系。
• 需要制定框架，明确联邦和州级政府在应对天气相关风险方面的财政责任。
• 应促进基于规则的机制，以提高和加强灾后资源分配和执行的效率和透明度。
• 应扩大风险融资工具，并将其整合到综合风险分层方法中，以帮助缓解与天气相关冲击的财政影响。