中国与德国的能源转型——实现气候目标与扩大可再生能源

中国和德国的能源转型 实现气候目标并扩大德国和中国的可再生能源 印记 “能源转型中的中德”报告是一份项目研究分析报告。它概述了德国和中国能源转型的基本情况以及两国近期的进展。该报告由GIZ在“中德能源转型项目”框架下发布。该项目支持中国智库与德国研究机构之间的交流，以加强中德在能源转型方面的科学交流，并向中国受众分享德国能源转型经验。项目旨在通过国际合作和互利政策研究与建模，促进低碳导向的能源政策，帮助构建更有效、低碳的能源体系。该项目在德国联邦经济事务和气候行动部（BMWK）的框架内作为“中德能源伙伴关系”的支持下进行，该伙伴关系是德国和中国在国家层面能源政策对话的核心平台。从中国方面来看，国家能源局（NEA）负责整体指导。德国国际合作公司（GIZ） GmbH与德国能源署（dena）和Agora Energiewende合作领导项目实施。 出版商 设计 由德国联邦经济事务与气候行动部 (BMWK) 委托的中德能源转型项目太原外交办公大楼1-15号，良马河南路14号，朝阳区100600，中国代德意志国际合作公司 (GIZ) GmbH 艾德曼.厄戈 (受宝马银行委托) 布局dena 项目管理： 克里斯托夫·博特 德国国际合作公司 (GIZ) GmbH 作者： 科里娜·博林廷纳努，德娜·丽莎·斯特里普琴，德娜·维多利亚·维坦，德娜 © 北京，2022年12月 本报告的全文受版权保护。所包含的信息是根据良好科学实践原则，根据我们的知识和信念汇编的。作者相信本报告中的信息是正确的、完整的和最新的，但对任何明确的或隐含的错误概不负责。本出版物中链接的外部网站的内容始终由其各自出版商负责。本文件中的声明不一定反映客户的观点。此处印刷的地图仅用于信息目的，无论如何均不构成国际法下对边界和领土的承认。GIZ对地图完全为最新、正确或完整概不负责。排除因使用其而产生的任何直接或间接损害的任何责任。 内容 执行摘要......................................................................................................................................................................4 1.1.德国的气候目标................................................................................................................................................................5 1.2.中国的气候目标......................................................................................................................................................................8 2.1. 德国：当前情况 .........................................................................................................................................................10 2.2. 中国：当前情况................................................................................................................................................................11 2.3. 可再生能源的集成..................................................................................................................................11 2.3.1. 德国.........................................................................................................................................................................................12 2.3.2. 中国...............................................................................................................................................................................................14 2.4. 最近的发展...................................................................................................................................................................17 2.4.1. 德国.........................................................................................................................................................................................17 2.4.2. 中国...............................................................................................................................................................................................18 3 结论 ............................................................................................................................................................................20 参考文献................................................................................................................................................................................24 执行摘要 大约有500,000台光伏储能系统已安装，近年来不同电力储能技术的市场已显著增长。在中国，屋顶光伏与储能的结合为中国商业和工业消费者提供了最大的潜力，而不是为家庭。然而，这些消费者部署储能至今一直受到各种原因的强烈阻碍，包括经济方面的考虑。随着中国为储能行业设定的新目标，例如到2025年将能源系统单位成本降低30%，预计在不久的将来将实现更大规模的部署。 中国和德国都在巴黎协定框架下致力于应对气候变化。每个国家都制定了短期和长期目标以实现气候中和。德国的目标是到2030年实现总电力消耗中可再生能源（RES）比例达到80%。它还计划在2038年（理想情况下在2030年）淘汰煤炭，并在2045年实现气候中和。另一方面，中国致力于在2030年之前实现二氧化碳排放达峰，并2 2060年前实现碳中和。 转向清洁能源是两国实现气候中和的主要支柱。虽然德国在能源转型方面以先行者而闻名，但中国以惊人的速度迎头赶上，现在已成为全球可再生能源装机容量最大的国家。仅去年一年，中国新增装机容量就几乎相当于德国可再生能源的总装机容量。 两国都面临着挑战，部分原因是它们对化石燃料的依赖。自2022年初以来，确保短期供应安全一直是德国的主要优先事项，因为俄罗斯天然气削减迫使该国更多地依赖煤炭和石油。面对重大的能源危机，德国正在重新思考天然气在能源转型中的作用，并试图加快替代解决方案的发展。在中国，能源安全问题也影响了政策决策。由于该国在过去两年经历了严重的能源短缺，国内煤炭生产和消费已被大幅提高。 随着它们的能源转型正在推进，这两个国家在成功将越来越多的可再生能源集成到其电力系统中都面临着相似的挑战。由于天气条件决定了可变发电的可用性，电力系统需要适应并引入更高的灵活性，以确保持续的供电。 这些短期能源安全措施威胁到中国和德国的气候行动和能源转型目标。然而，两国仍保持承诺：在中国共产党第二十次全国代表大会和联合国气候变化大会COP27上，中国重申了其对碳目标的承诺。在气候会议前几天，德国总理奥拉夫·朔尔茨也确认德国不会偏离其在2045年实现碳中和的道路。为了尽可能快地摆脱化石燃料，两国都需要消除所有关于进一步扩大和整合可再生能源(RE)的障碍。 在整合更高比例的可再生能源方面，存在多种解决方案，包括需求侧管理(DSM)、储能系统、绿氢、精确的电力系统规划与预测，以及辅助服务的进一步发展。由于德国和中国的能源转型现实与潜力独特，其政府发展这些解决方案的目标也各不相同。因此，这两个国家都处于部署的不同阶段。 在德国目前，存储解决方案对专业消费者（包括家庭）增加自消费特别有吸引力。2022年，德国有 1 德国和中国的气候目标 应对气候危机和向清洁能源转型是德国和中国的首要任务。尽管它们的地理、人口和经济状况截然不同，但两国政府都致力于雄心勃勃的气候议程。德国计划于2045年实现气候中和，而中国则目标是2060年实现这一目标，并在2030年达到排放峰值。 《巴黎协定》,其在2016年生效，提出了更雄心勃勃的目标。德国政府于2016年11月通过《2050年气候行动计划》，使德国成为首批根据《巴黎协定》要求向联合国提交长期低温室气体排放发展战略的国家之一。《2050年气候行动计划》描述了一条通往很大程度上气候中性的经济之路2 1.1.德国的气候目标 德国能源转型（“能源转型”）旨在通过实现碳中和目标来建立碳中性和无核的能源系统。这些目标已被多次调整和收紧，如表1所示。最新的目标是到2045年实现碳中和。 到2050年，并更详细地阐述了政府的雄心勃勃的气候目标。中期目标是到2030年，将德国的温室气体排放量与1990年相比至少减少55%。该计划还制定了各行业的2030年目标，描述了必要的发展途径，列出了初步的实施措施，并建立了一个监测和更新政策与措施的过程。凭借这份计划，德国正为实现《巴黎协定》中设定的国际目标——将全球变暖限制在远低于2摄氏度，最好是1.5摄氏度——贡献自己的力量。 2010年，政府采用了德国能源1 概念，它概述了德国能源政策的整体目标架构，并且至今仍然有效。 能源概念最初的目的是到2020年将温室气体（GHG）排放量比1990年减少40%，到2050年减少80%。可再生能源（RE）的扩张是实现这些目标的关键措施之一。因此，能源概念将可再生能源在最终总能