制度对创业重要吗？（英）

非正规创业在发展中经济和发达经济体中普遍存在，成为重要的安全阀，但往往制约长期企业增长。研究发现，制度因素对创业形式有显著影响：

1. 非正规创业的普遍性：非正规创业占很大份额，不同国家差异巨大，如印度尼西亚非正规与正规创业比例高达127:1，而OECD国家为4:1至1:27不等。女性在非正规创业领域有显著代表性，但常受社会和制度障碍限制。

2. 制度对创业的影响：

   • 商业规制：更严格的企业监管、产权保护和法治与更高的正式创业率及更低的非正规创业活动相关。商业法规与正规创业呈正相关，与非正规进入呈负相关。
   • 产权保护：更强大的产权通过确保资产和收益安全，促进正式化。
   • 法治：执法和合同的可靠执行减少不确定性，使正式化更具吸引力。

3. 非正规性与个人成长愿望：国家层面更高水平的非正规创业与个人层面五年后员工数量方面的显著更低的创业成长雄心相关。非正规性通过抑制公平竞争和高潜力企业的发展，降低整体创业活力。

4. 性别与信息创业：男性企业家比女性有更高的增长愿望，但在非正规创业水平较高的经济体中，男性的增长雄心不成比例地降低，这通过压抑男性雄心而非提升女性来实现。

5. 政策建议：

   • 简化商业监管：建立或加强电子政务平台和一站式注册系统，降低合规负担。
   • 加强产权保护：扩大土地和动产抵押品的数字登记簿，简化登记程序。
   • 强化法治建设：设立专门商事法庭或小额诉讼法庭，简化合同执行程序。
   • 解决性别障碍：提供性别敏感的融资工具、针对增长导向行业的创业培训，推广女性榜样。
   • 利用高等教育：扩大高等教育参与，特别是对女性、农村人口和弱势群体的教育，并嵌入针对性能力课程。

研究结论强调，政策制定者应优先考虑降低非正规状态的相对优势，同时提高正规部门成长导向行为的激励，以释放创业的全面生产潜力。