海南自由贸易港实行“一线放开、二线管住”的管理模式,通过对外放宽、对内管控,实现贸易便利化与风险防控的平衡。一线放开推动境外货物自由进出,二线管住保障内地市场安全,同时岛内要素自由流通,有助于其建设成为具有国际竞争力的开放型经济新高地。
海南自贸港以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主导,依托政策红利推动国际旅游消费中心建设、服务业开放创新、高附加值科技产业集聚及热带农业国际化发展,产业升级动力持续增强。四大主导产业中,旅游业市场潜力显著释放,2024年接待游客达9,720.78万人次,同比增长8%,其中入境游客111万人次、增长115.6%;现代服务业增加值比上年增长3.6%,成为新的经济增长极;高新技术产业聚焦高附加值领域构建创新发展格局,数字经济、医药及医疗器械、航空航天产业表现抢眼;热带特色高效农业以专业化、规模化、市场化为导向,推动产业升级,助力构建具有全球竞争力的热带农业产业集群。
海南依托南繁硅谷、深海试验场和文昌航天城,聚焦种业创新、深海智造和商业航天三大未来产业,通过政策赋能和链式布局,加速培育具有自贸港特色的战略性新兴产业集群。种业方面,依托南繁科研育种基地,集聚2,800余家种业创新企业,形成覆盖科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”;深海产业方面,依托国家海洋综合试验场(深海)建设,推动“以场带产深海智造”模式,布局深海智能装备、海洋生物医药等新兴产业,聚集海洋产业类企业约1,000家;航天产业方面,聚焦文昌国际航天城建设,大力发展“火箭产业链、卫星产业链、数据产业链和‘航天+’产业”布局。
海南自贸港通过“零关税”政策红利,对符合条件的区内企业及试点企业提供进口商品免税及加工增值超30%货物内销免关税优惠,有效降低企业成本并推动产业发展。同时,通过实施跨境服务贸易负面清单、离岛免税及加工增值免税等政策,大幅降低企业成本并吸引金融投资,助力民营企业拓展外贸规模,为高端产业和现代服务业带来强劲增长动能,持续优化营商环境并巩固市场多元化格局。
海南自贸港对外资企业核心吸引力除前述政策红利与金融优势,还体现在投资便利化、经贸规则统一及再投资激励等方面。海南省先后出台多项措施,率先实施外国企业直接登记制度,推行外资企业登记“五位一体”改革,持续提升外商投资创业办事便利度。截至今年6月底,全省实有外资企业10604户,同比增长15.64%。为对接国际高标准经贸规则,先后推出了2批110余项试点措施,支持有条件的自贸试验区和海南自由贸易港,主动对接CPTPP、DEPA等,在货物贸易、服务贸易、数字贸易、知识产权等重点领域开展更大力度先行先试,打造与国际高标准规则相衔接的制度环境。