山西省经济以煤炭及相关产业为主,易受产业周期波动影响。2024年煤炭价格回落,GDP增速放缓,经济发展承压。财政方面,一般公共预算收入小幅增长,税收收入下降,自给能力尚可;政府性基金收入受房地产市场低迷影响持续下降;上级补助收入占比持续升高。政府债务规模增长,整体负担较轻。
各地市经济及财政实力分化明显。太原市产业结构成熟,经济财政实力领先;其他地市与煤炭高度相关,2024年以来受大宗商品价格波动等因素影响,大部分地市一般公共预算收入同比下降。各地市政府债务均呈扩张趋势,整体债务水平上升。
山西省发债城投企业数量较少,以地市级为主。太原市存续债券规模占比近半,2026年到期规模较大;大同市、运城市和临汾市城投企业短期偿债压力较大。除太原市外,其他地市“发债城投企业全部债务+地方政府债务”/综合财力均低于200%。
山西省通过细化化债方案、加快融资平台压降、加强金融风险防范等措施加强债务管控,提出“双降目标”,并发行特殊再融资债券置换存量隐性债务。