促进本土贸易：商业和本土主导的实践（英）

白皮书2025年11月 内容 执行摘要 3 引言4 1 支持土著贸易的商业惯例 6 1.11.267商业措施的划分商业措施示例 2 由原住民主导的倡议，以支持原住民贸易 16 2.12.21718研究和倡导论坛和活动 2.3 网络和训练 19 贡献者 22附件：商业资源21尾注 23结论20 免责声明 本文件由世界经济论坛作为对一项目、洞察领域或互动的贡献而发布。此处所表达的发现、解释和结论是经世界经济论坛促进和认可的合作过程的结果，但其结果不一定代表世界经济论坛的观点，也不一定代表其成员、合作伙伴或其他利益相关者的整体观点。 © 2025 世界经济论坛。保留所有权利。本出版物之任何部分均不得以任何形式或任何方式复制或传播，包括影印和录音，或通过任何信息存储和检索系统。 执行摘要 商业和原住民倡议的框架和插图旨在激发系统性、具体而有意义的行动。 政府、企业和原住民组织都在支持原住民企业和贸易方面发挥作用。世界经济论坛较早前的一份白皮书促进土著贸易：政府可操作指南，介绍了一种措施类型和实例，以指导政府支持原住民参与全球市场。该出版物转向了企业和原住民主导倡议的作用。 6. 社区：承担企业社会责任项目；资助和倡导土著事业；鼓励员工参与志愿服务 这些行动只有在与原住民合作设计和实施时才能有效。 该论文还强调土著人民通过以下方式规划自己的发展道路和支持土著贸易： 本文提出了支持原住民经济增长和贸易的六级商业实践类型学： 1. 研究与倡导 2. 论坛和活动 1. 组织：在公司使命和治理中融入土著价值观；确保土著劳动力包容 3. 网络和训练 持续的结构性壁垒仍然存在，从获取资金和基础设施有限到对原住民权利的尊重程度不同。解决这些问题需要企业、政府和国际机构超越交易性参与，并承认原住民是权利持有者、伙伴和领导者。 2. 操作：实施自由、事先和知情同意 (FPIC)；确保原住民工人安全和尊重 3. 产品和服务：根据原住民的需求，量身定制实体和数字基础设施、资本和金融，以及商务和法律服务 本文中提供的案例旨在为希望与原住民优先事项保持一致并为更具包容性、公平性和可持续性的贸易做出贡献的私营部门行为者提供一个实用的起点。 4. 商业关系：以公平条款与原住民实体进行合资、共有和股权安排，以及许可协议的进入 5. 供应链：通过供应链可持续性倡议，促进本土采购和负责任行为 引言 商业和土著主导的倡议可以帮助释放土著企业的成长、贸易以及相关的环境、社会和文化利益。 背景 原住民企业是可持续经济增长、就业创造、文化连续性、社区发展、创新和环境保护的有力驱动力。它们通过代际知识、与土地和社区的深厚联系以及独特的可持续发展与韧性方法，带来独特的价值。越来越来，原住民企业家和组织正参与贸易和投资，以放大这些优势、建立伙伴关系并拓展更广泛的市场。 并按照自己的条件创造贸易途径。与此同时，政府和企业正在寻求如何更有效地为解决障碍和支持原住民参与国际贸易和投资做出贡献的指导。 本文基于一份较早的世界经济论坛白皮书构建促进土著贸易：政府可操作指南,该文件提出了措施类型学并列出了实例。旨在加深人们对原住民和非原住民企业如何通过国际贸易和投资支持原住民经济赋权的理解。它通过以下方式实现： 然而，系统性障碍，如获取资金、资本、网络、数字基础设施和支持性政策框架有限，常常阻碍原住民企业从自由贸易协定提供的市场准入中获益。在一些情况下，这些挑战因地理偏远、系统性排斥以及原住民文化和知识产权保护方面的差距而加剧。原住民女企业家还面临着性别歧视和影响女性和原住民群体的系统性偏见所带来的额外挑战。解决这些相互交织的障碍需要针对性的持续应对。 —— 介绍一种商业模式类型，包括由土著企业开发和领导的、支持土著经济赋权的商业实践，从包容性招聘和采购到共同拥有模式，以及嵌入文化价值观和优先事项的定制产品和服务的模式 —— 突出显示那些通过实践、研究、倡导、召集和网络建设展现领导力的原住民主导的倡议和组织 尽管面临挑战，由土著人主导的倡议、研究、倡导和网络仍继续积极塑造土著人的经济赋权 商业行动的基础和依据 开拓新市场，增强供应链韧性，与环境保护、社会责任和治理（ESG）承诺保持一致，产品真实性，提升声誉并获得更强的经营社会许可。此外，土著企业往往能带来显著的社会投资回报，因为它们倾向于致力于代际发展和促进地方经济，同时在社区和环境方面承担责任和关怀。然而，本文强调，土著人民不仅仅是更广泛社区的一部分，而是拥有需要得到承认和合作的权力的权利所有者。 土著权利通常嵌入企业运营的法律框架之中；这些权利必须得到保护和执行，作为良好商业行为的基础。缺乏充分的保护会显著抑制土著经济发展。虽然国际公约确立了政府的义务，但企业有责任尊重这些权利。1并且，在国家法律已经制定的情况下，也可能具有法律义务。 超越法律义务，支持原住民企业发展并促进其贸易具有强大的商业依据。这样做创造了创新和合作的机会， 原住民主导的倡议的重要性 原住民组织机构长期以来以多样化和创新的方式支持原住民贸易。他们的倡议至关重要，不仅因为其行动的真实性和代表性，还 由于他们对土著权利、利益、责任和义务的深刻理解，以及这些组织能夠通过其桥梁作用在其社区中建立的信任。 1支持原住民贸易的商业实践 企业可以在组织、运营、产品和服务、关系、供应链和社区层面支持原住民工人、供应商、合作伙伴和客户。 1.1 商业措施的类型学 企业可以在不同领域采取措施：1）通过战略优先事项和业务规划在其自身组织内部；2）在其运营中，包括其工厂、矿山、子公司和零售店；3）通过其提供的产品和服务，包括基础设施、数字平台和解决方案，以及金融、法律和咨询服务；4）在其业务关系和合作伙伴关系中，包括通过合资企业、股权所有权和许可证；5）在其供应链中，涉及上游直接和间接供应商以及下游买家和客户；以及6）通过企业社会责任计划在更广泛的社会和生态系统中。 企业志愿服务、倡导和慈善事业。措施包括在其自身组织内采取直接行动，提供与土著企业合作或从土著企业采购的机会，并根据土著企业和社区的需求量身定制基础设施、数字平台、财务、法律和咨询服务。 这六个领域在以下的同心圆模型中描绘为影响力从内部实践向外扩展到社区参与的球体（见图1）。需要注意的是，许多这些行动在与原住民企业合作或外包实施时更有效。 并且他们的包含并不构成对任何公司或项目的认可。它们仅具说明性，可以调整和改进，但最终在与原住民企业和组织合作设计和实施时最为有效。 其中一些措施直接支持原住民的商业机会，而另一些则更广泛地支持原住民的企业、生产者、工人和社区。以下例子旨在说明可能性，而不是规定最佳做法。 1.2 商业措施示例 组织 支持土著贸易和包容性的商业实践通常从对公司的文化、治理和员工队伍的内部反思开始。近年来，越来越多的企业推出了旨在与土著社区进行有意义互动的措施，认识到将组织价值观与更广泛的包容、尊重土地和长期可持续性原则相一致的重要性。 植根于原住民的世界观可以塑造企业运营的各个方面。总部位于新西兰的Wakatū业务涵盖食品和饮料、土地管理和健康等多个领域，坚定致力于代际福祉和毛利文化原则。2它的方法由一个长期视角指导，通常被称为“七代人”的观点，这影响了战略规划以及日常运营。这一愿景包括创造、采购和提供符合社会需求的高质量、道德生产的商品和服务，不仅支持原住民社区，也支持更广泛的全球市场。 1. 企业使命和治理中的本土价值观 以Wakatū Incorporation为代表的土著主导型企业说明了价值观与治理如何 另一个例子是摩根，这是一家由美国摩根部落拥有的度假村和博彩公司。摩根管理着一个包含综合娱乐度假村、赌场和酒店场所的全球投资组合，其使命明确地与维持摩根部落人民的繁荣及其运营的社区的利益联系在一起。通过将其部落价值观和长期管理责任嵌入其企业宗旨中，摩根展示了原住民所有权和治理如何能够在加强文化认同、社区福祉和世代可持续发展的同时，指导商业扩张。3 这些举措的设计和规模各不相同，但它们反映了对包容性劳动力发展益处的共同理解。当这些政策创造文化安全的工作场所，提供真正的进步途径，并认可原住民知识和领导力价值，而非仅关注代表性时，它们可以很有效。 例如，建筑公司福陆公司将其在加拿大的一项主要液化天然气项目中的管理工作，将原住民咨询和文化尊重相结合。这包括确保超过40,000人完成了与七个当地原住民社区合作开发的文化意识计划。在2021年1月至2024年10月期间，该项目每月平均雇佣390名原住民工人。6 一些非原住民公司已采取措施，将原住民价值观和考量融入其使命、指导原则和治理中。这通常涉及通过内部政策正式化承诺，为尊重性互动奠定基础，或创建咨询机构。然而，重要的是此类措施应超越象征性声明或文化表层。未经与原住民进行有意义的互动而挪用价值观，会损害信任和信誉，甚至可能构成歪曲而非包容。 企业和私人基金会也帮助支持由原住民主导的培训和领导计划，以应对实际和系统性的障碍。例如，瓦利吉基金会得到了阿鲁卡基金会持续的支持，提供一项名为“为明天做准备，为今天计划（P242）”的就业前培训计划，旨在通过发展基础技能并为参与者准备地区范围内的机会，支持西澳大利亚的土著求职者。7 BMO，一家银行，成立了一个由原住民顾问委员会组成，包括第一民族、因纽特人和梅蒂斯领袖的委员会，该委员会为公司决策提供直接意见。该委员会通报就业和包容政策，并帮助塑造产品开发，确保原住民优先事项在公司治理的最高层面得到体现。4 BHP已承诺在五年内向墨尔本商学院的Dilin Duwa中心——一个由原住民主导、专注于建立“经济实力强大的澳大利亚原住民”的倡议——提供2000万澳元（1290万美元）的资金支持。8该合作旨在提升原住民经济的可见性，通过教育和奖学金培养原住民商业领袖，支持澳大利亚各地区的原住民企业家，通过校友参与强化原住民商业领域，并通过战略合作伙伴关系和应用研究扩大更广泛的原住民商业网络。9 阿卢玛是一家全球性氧化铝、氧化铝和铝生产商，其已采用一项原住民政策，以补充其声称的诚信行事、卓越运营和关怀人民的价值观。5该政策概述了公司积极参与其运营地区原住民和与土地相连社区意向。 虽然诸如咨询委员会和公司政策等机制可以为原住民观点提供有价值的平台，但它们的有效性最终取决于如何执行。参与深度、授予原住民代表的权力以及建议转化为持续行动的程度，都决定了此类举措是否能带来有意义的成果。 在银行业，澳大利亚和新西兰银行集团（ANZ银行）已为其原住民员工引入了文化休假政策，10体现了对文化适宜的工作场所政策和支持系统的更广泛认可。 这些例子突显了，劳动力计划在与其共同开发的原住民社群、融入长期组织实践、被视作日常治理的一部分而不是一次性计划时最为有效。 2. 当地劳动力吸纳 一些公司正在推行旨在提高原住民员工招聘、留用和晋升的举措。虽然 操作 标准的同时，采取积极措施维护原住民权利、员工福祉和社区信任。越来越多的企业认识到，与原住民社区进行实质性互动至关重要，这不是出于善意，而是出于责任和问责。通过与当地原住民治理机构和社区领袖合作，这种互动可以增强企业的运营社会执照，同时带来更广泛的好处，如关系协同效应以及更高效和可持续的工作流程，使合作成为运营成功的关键要素。 例如，2002年，克里人大会和魁北克省政府签署了《勇士之和平》，这是一项协议，建立了克里人对重大水电开发的同意，同时承诺经济发展和环境保护。该协议不仅规定了收入分成和自然资源共同管理，还要求在克里土地上由公司主导的大规模能源项目必须与社区合作进行。11 超越正式的fpic流程，新西兰等国家的商业往来正在兴起本土魔力(享有土地权利的原住民土地所有者以及部落或次部落当局)既是一种监管实践，也是一种自愿实践。12虽然并非总是法律要求，但开发者和公司可以寻求合作、建议和/或协议。本土魔力在启动项目之前。这种参与确认了原住民权利持有者的权威，