ESG周报：国开行发行90亿元绿色金融债券 欧盟将发布《工业脱碳加速器法案》立法提案

证券研究报告 行业研究 2025年11月30日 本期内容提要: 国内：国开行发行90亿元绿色金融债券，重点支持基础设施绿色升级。国家开发银行日前在上海清算所成功发行90亿元3年期绿色金融债券，发行利率为1.52%，认购倍数2.46倍。截至11月28日，国开行已累计发行绿色金融债券2295亿元。本次发行严格按照《绿色金融支持项目目录（2025年版）》挑选项目，绿色等级为G1（最高级别），募集资金将主要用于基础设施绿色升级、能源绿色低碳转型、环境保护产业、资源循环利用产业等领域，相关项目建成后预计年均可节约标准煤8.9万吨，减少二氧化碳排放量约20万吨。 郭雪环保公用联席首席分析师执业编号：S1500525030002邮箱：guoxue@cindasc.com 吴柏莹环保行业分析师执业编号：S1500524100001邮箱：wuboying@cindasc.com 国际：欧盟将发布《工业脱碳加速器法案》立法提案。根据欧盟委员会2025年工作计划，欧盟将于2025年第四季度提出《工业脱碳加速器法案》的立法提案。该法案将成为欧盟推动工业领域绿色转型、实现2050年气候中和目标的关键举措，通过简化审批、扶持项目、培育市场三大核心路径，助力高耗能产业突破脱碳瓶颈，同时保障欧洲工业竞争力。《工业脱碳加速器法案》围绕“提升高耗能产业可持续性与韧性”核心，明确三大具体目标，且深度衔接欧盟现有政策框架，确保政策协同发力。在审批效率层面，法案计划简化工业脱碳项目及能源接入许可流程。 ESG产品跟踪： 信达证券股份有限公司CINDA SECURITIES CO.,LTD北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦B座邮编：100031 数据统计截至2025年11月30日， 债券：我国已发行ESG债券达3808只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.72万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达62.23%。本月发行ESG债券共172只，发行金额达2,031亿元。近一年共发行ESG债券1274只，发行总金额达13,953亿元。 公募基金：市场上存续ESG产品共943只，ESG产品净值总规模达11,645.68亿元人民币。其中ESG策略产品规模占比最大，达45.09%。本月发行ESG产品共5只，发行份额为40.33亿份，主要为ESG策略和社会责任，近一年共发行ESG公募基金239只，发行总份额为1,622.98亿份。 银行理财：市场上存续ESG产品共1172只。其中纯ESG产品规模占比最大，达55.12%。本月发行ESG产品共139只，主要为纯ESG和社会责任，近一年共发行ESG银行理财1261只。 指数跟踪： 截至2025年11月28日，本周主要ESG指数除中证300 ESG领先、300ESG领先(长江)外均跑赢大盘，其中万得全A可持续ESG涨幅最大， 上涨2.18%；300ESG领先(长江)涨幅最小，上涨0.46%。近一年主要ESG指数均上涨，其中深证ESG 300涨幅最大，上涨17.96%，300ESG领先(长江)涨幅最小，上涨13.01%。 ESG专家观点： 博鳌亚洲论坛利雅得会议聚焦经济多元化与可持续发展。2025年博鳌亚洲论坛利雅得会议27日在沙特阿拉伯首都利雅得开幕。会议以“转型促进区域经济多元化与可持续发展”为主题，将围绕区域经济韧性、能源转型与可持续发展等议题举办两场分论坛。博鳌亚洲论坛理事长、联合国前秘书长潘基文在开幕式致辞中表示，虽然世界正变得越来越难以预测、分裂和动荡，但也不乏新的希望和机遇，如发展中国家正在引领清洁能源潮流。今年上半年，可再生能源首次超过煤炭，成为全球最大电力来源。同时，加强区域合作成为各方现实选择，开放的区域主义是亚洲国家面对保护主义的共同回应。新西兰前总理希普利表示，经济转型知易行难，需要在国家和区域层面均展示战略视野、领导力和决心。沙特等亚洲国家经济转型成绩斐然，下一步应注重人力资本建设、改善营商环境、坚持多边主义与国际合作，特别是应注重发挥女性群体领导力，促进国家经济增长和社会发展。沙特基础工业公司首席执行官阿卜杜拉哈曼·阿尔-法季表示，在促进全球经济增长的同时应注重多元化路径，推动可负担的能源转型。这需要各利益攸关方合作推进，共同促进贸易、投资和技术共享，完善区域价值链。 风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。 目录 一、热点聚焦................................................................................................................................51、国内........................................................................................................................................52、国外........................................................................................................................................5二、ESG金融产品跟踪...............................................................................................................61、债券........................................................................................................................................72、公募基金................................................................................................................................83、银行理财................................................................................................................................9三、指数跟踪..............................................................................................................................10四、专家观点..............................................................................................................................10五、风险提示..............................................................................................................................10 图目录 图1：ESG年度债券存量（亿元）及债券只数（右轴）............................................................................7图2：ESG月度债券发行量（亿元）及债券只数（右轴）.......................................................................7图3：ESG公募基金季度产品存续数量（只）及基金规模（亿元，右轴）......................................8图4：ESG公募基金月度新发产品（只）及发行份额（亿份，右轴）................................................8图5：ESG银行理财季度产品存续数量（只）...............................................................................................9图6：ESG银行理财月度产品新发数量（只）...............................................................................................9图7：主要ESG指数近一周涨跌幅（%）....................................................................................................10图8：主要ESG指数近一年涨跌幅（%）....................................................................................................10 一、热点聚焦 1、国内 （1）国开行发行90亿元绿色金融债券，重点支持基础设施绿色升级。国家开发银行日前在上海清算所成功发行90亿元3年期绿色金融债券，发行利率为1.52%，认购倍数2.46倍。截至11月28日，国开行已累计发行绿色金融债券2295亿元。本次发行严格按照《绿色金融支持项目目录（2025年版）》挑选项目，绿色等级为G1（最高级别），募集资金将主要用于基础设施绿色升级、能源绿色低碳转型、环境保护产业、资源循环利用产业等领域，相关项目建成后预计年均可节约标准煤8.9万吨，减少二氧化碳排放量约20万吨。 资料来源：https://www.cnstock.com/commonDetail/594948 （2）河南省五部门联合印发《金融赋能制造业绿色低碳发展试点政策措施》。11月25日，河南省工业和信息化厅等五部分联合印发《金融赋能制造业绿色低碳发展试点政策措施》的通知。文件提出，拓展实物抵押，开展工业数据、排污权、节能量（用能权）、碳排放权等环境权益生态产品价值、节能环保项目特许经营权、合同能源管理及绿色低碳技术知识产权等绿色资产抵质押融资，发挥供应链金融作用，创新组合式多元化抵押方式，拓宽企业绿色融资渠道，盘活制造业企业存量资产、激活潜在信用。 资料来源：https://news.bjx.com.cn/html/20251126/1471747.shtml （3）绿色算力，河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）印发。河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）已印发。《行动计划》包括8部分内容。一是提出到2027年河北省数字经济发展的总体目标。二是数据基础设施强基行动，包括打造绿色高效的算力基础设施、构建安全可信的数据流通利用基础设施和建设先进泛在的网络基础设施。三是数据要素赋能千行百业行动，包括增强数据要素供给能力和促进数据要素市场化建设。四是数字产业提级倍增行动，包括培育壮大新兴产业和加速壮大优势产业。五是传统产业提质增效行动，包括深入推进制造业智改数转网联、全面发展智慧农业和大力培育服务业新业态新模式。六是数字化治理提效行动，包括打造高效协同数字政府和构建普惠便捷数字社会。七是数字经济生态优化行动，包括推动数字技术创新攻坚和健全数字经济人