碳达峰碳中和工作简报（2025年9月刊）

中国电子技术标准化研究院2025年10月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、标准进展............................................................................11.1JJF2309-2025《重点排放单位碳计量审查规范》发布...11.2电器电子有害物管控有新规..............................................2二、国际视野............................................................................32.1国际能源署：全球氢能产业仍有望大幅增长..................32.2巴基斯坦专家：期待中巴经济走廊“2.0升级版”助力巴实现绿色转型..............................................................................62.32025年慕尼黑车展举行，中企参展规模创新高——推动全球汽车产业电动化、智能化、低碳化转型（国际视点）.82.4国际石油巨头削减清洁能源投资....................................13三、宏观政策..........................................................................163.14个领域96项！2025年版国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录发布.......................................................163.2工信部等三部门联合发文推动电力装备行业稳增长提出2025—2026年主要目标和8项举措.................................173.3工信部等三部门印发轻工业稳增长工作方案助力行业持续回升向好............................................................................193.4提出7方面19个发展导向！两部门印发《工业园区高质量发展指引》............................................................................193.5十大重点行业稳增长方案：钢铁行业............................213.6十大重点行业稳增长方案：建材行业............................22 3.7十大重点行业稳增长：石化化工行业............................233.8十大重点行业稳增长：有色金属行业............................253.9国家发展改革委国家能源局联合印发关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见.........................................273.10国家发展改革委国家能源局联合印发《新型储能规模化建设专项行动方案(2025—2027年)》...............................283.11生态环境部印发《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》............................................................................................293.12生态环境部发布《全国碳市场发展报告（2025）》..303.13国家能源局等部门联合印发推进能源装备高质量发展的指导意见................................................................................313.14交通运输部办公厅印发《交通强国建设试点申报方向指引（2025年）》.......................................................................32四、地方动态..........................................................................334.1内蒙古自治区发展和改革委员会印发《内蒙古自治区固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》...........334.2黑龙江省发展和改革委员会印发《黑龙江省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》...........................344.3中共福建省委福建省人民政府联合印发《关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案》...........................354.4河南省人民政府办公厅印发河南省加快人工智能赋能新型工业化行动方案（2025—2027年）的通知......................36 4.5湖北省生态环境厅印发《湖北碳排放权交易试点市场扩容工作方案》............................................................................374.6重庆市发展和改革委员会印发《重庆市固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》...................................384.7甘肃省市场监督管理局印发《甘肃省产品碳足迹标识认证试点工作方案》....................................................................394.8青海省发展和改革委员会印发《青海省发挥绿电优势推动产业外向型发展实施方案》...............................................40五、行业资讯..........................................................................415.1工信部：我国累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491个................................................................................415.2生态环境部：加强准入管理推动产业结构优化调整..435.3法工委：生态环境法典草案将绿色低碳发展单独成编体现时代性....................................................................................455.42025年中国碳市场大会在沪举行，陈吉宁致辞，孙金龙李殿勋龚正共同启动大会.......................................................475.5推动全国碳市场成为碳排放“减存量”关键抓手........505.6可再生能源替代助力绿色低碳转型深入推进................52六、专家观点..........................................................................556.1生态环境部党组书记孙金龙、部长黄润秋：加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场...........556.2汪海洋：加快建设全链条、数字化、智能化的全国碳市 场管理平台................................................................................656.3清华大学段茂盛：积极参与《巴黎协定》碳市场规则制定，推动碳减排国际合作.......................................................716.4金之钧院士团队丨“十四五”能源规划成绩评述及形势展望............................................................................................766.5柴麒敏、李墨宇、丁丁：开启中国应对气候变化新征程引领全球低碳韧性转型................................................................836.6杨挺：数字化转型驱动化工园区高质量发展——智慧化工园区“十四五”实践与“十五五”前瞻...........................91 一、标准进展 1.1JJF2309-2025《重点排放单位碳计量审查规范》发布 9月23日，市场监管总局发布JJF2309-2025《重点排放单位碳计量审查规范》，将于明年3月8日起施行。这标志着我国重点排放单位碳计量工作有了明确、统一的计量审查规范指引，将有力推动和指导重点排放单位碳计量体系建设，切实提升碳计量能力和水平。 该计量审查规范对重点排放单位的碳排放计量管理、计量人员、计量器具、计量数据等进行了规范，明确了碳排放计量范围包括化石燃料燃烧温室气体排放，生产、废物处置等过程发生的温室气体排放，净购入的电力、热力消费引起的温室气体排放等。 2025年《政府工作报告》提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，而碳排放数据的准确性、一致性和可靠性是支撑碳减排统计核算体系、护航碳排放权交易市场健康运转的重要基础。 该计量审查规范的正式发布和实施，是我国建立健全碳达峰碳中和标准计量体系的关键举措，为重点排放单位碳计量管理工作提供了清晰的“路线图”，也为碳排放权市场的公平、公正交易提供坚实的数据保障，将助力实现碳达峰碳中和目标。 来源： https://www.samr.gov.cn/xw/sj/art/2025/art_0a4617a4761746c5afe56041fbfad742.html 1.2电器电子有害物管控有新规 日前，我国电器电子产品有害物质管控领域（中国RoHS）首个强制性国家标准GB26572-2025《电器电子产品有害物质限制使用要求》经国家标准化管理委员会批准发布，将于2027年8月1日起正式实施并全面替代推荐性标准GB/T26572-2011。 此次强制性国家标准从限量、标识、检测三方面明确了有害物质管控要求。 从明确限量要求看，针对铅、汞、镉、六价铬4种重金属元素，以及多溴联苯、多溴二苯醚、4种邻苯二甲酸酯类物质等6类持久性有机污染物，在电器电子产品中的含量提出强制性限值要求，对相关生产企业形成有效约束，推动行业提升合规水平。 从明确标识要求看，通过标识、有害物质信息披露及技术支撑文档保存等要求，确保有害物质管控结果可追溯、可核查。企业通过二维码或电子显示等数字化技术进行信息标识后，消费者在选购产品时，能够快速、全面、精准了解产品中的有害物质信息。 从明确测试要求看，规定的10种有害物质测试方法均与相应国际标准的技术要求保持一致，推动我国电器电子产品有害物质管控与国际全面接轨，为产品进出口贸易提供便利，进一步巩固提升我国电器电子产业国际竞争力。 此次标准将在发布2年后，即2027年8月1日起正式实施，对于标准实施日期之前生产或进口的产品，将给予企业1年时间用于库存产品消纳，即2028年8月1日前库存产品还可以销售，2028年8