美国国家电力行业面临风险

核心观点

美国制造业的衰退主要集中于对国家力量至关重要的国家力量产业，而非整个制造业。国家力量产业包括使能产业、军民两用产业和国防产业，这些产业对美国的国防和经济安全至关重要，但近年来却以惊人的速度萎缩。

关键数据和研究结论

• 产业分类：ITIF 将 NAICS 的 970 个产业按其对国家力量的重要性分为四类：非战略性产业、使能产业、军民两用产业和国防产业。其中，22.3% 的产业属于国家力量产业，其中 0.5% 为国防产业，13.4% 为军民两用产业，8.4% 为使能产业。
• 产业衰退：2007 年至 2022 年间，使能产业和军民两用产业的就业人数、企业数量、资本投资和增加值的下降幅度超过了非战略性产业，甚至超过了国防产业。其中，使能产业的实际增加值下降了 30%，是所有国家力量产业中下降幅度最大的。
• 资本投资：国防产业的资本支出、销售额和增加值增长超过了其他国家力量产业。然而，使能产业的资本设备投资甚至出现了下降。
• 就业人数：制造业的就业人数普遍下降，其中使能产业和军民两用产业的下降幅度最大，分别为 19% 和 17%。非战略性产业的就业人数相对稳定，而国防产业的就业人数略有增长。
• 对中国崛起的担忧：中国正在努力在先进产业中占据主导地位，这给美国带来了巨大的挑战。中国对稀土等关键资源的控制，以及其在电池、金属和先进电子等领域日益增长的市场份额，都表明中国正在利用其产业优势来获取地缘政治影响力。

政策建议

美国需要采取有针对性的政策来保护和支持国家力量产业，以维护其国防和经济安全。这包括：

• 制定国家产业战略：明确哪些产业对国家力量至关重要，并制定相应的政策来支持这些产业的发展。
• 增加研发投入：加大对国家力量产业的研发投入，以保持美国的创新优势。
• 减少对中国的依赖：采取措施减少对美国对中国的关键产业和资源的依赖，例如通过投资替代供应链或推动技术突破。
• 加强国际合作：与盟友合作，共同应对来自中国的挑战，并维护全球产业链的安全。

结论

美国国家力量产业的衰退是一个严重的问题，它威胁着美国的国防和经济安全。如果不采取行动，美国将失去其工业基础，并使其在未来的地缘政治竞争中处于不利地位。