促进中部非洲的电子商务发展
移动服务的作用及政策启示 全球移动通信系统协会代表全球移动运营商的利益，团结了超过750家运营商和近400家在更广泛的移动生态系统中的公司，包括手机和设备制造商、软件公司、设备供应商和互联网公司，以及相邻行业领域的组织。全球移动通信系统协会还主办了在巴塞罗那、洛杉矶和上海每年举行行业领先的MWC活动，以及移动360系列区域会议。 由联合国经济及社会理事会于1958年设立，作为联合国五个区域委员会之一，非洲经济委员会（ECA）的宗旨是促进其成员国经济和社会发展，推动区域内一体化，并促进为非洲发展而进行的国际合作。 由54个成员国组成，作为联合国区域机构的同时也是非洲制度景观的关键组成部分，ECA的使命是为赋权并转型的非洲提供思想和行动，以解决该洲的发展挑战。ECA在推进2030年议程和2063年议程方面的贡献，集中于委员会的三项核心职能：召集、智库和运营。通过其智库职能，ECA开展跨部门的研究与分析，促进可持续发展的三大支柱的融合，并推动同行学习、创新思维和公共政策倡导，同时促进跨部门联系和协同效应。 欲了解更多信息，请访问GSMA企业网站：gsma.com 在推特上关注GSMA:@GSMA和@GSMAPolicy ECA的总部设在埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴，通过设在雅温得的区域办事处在非洲中部开展业务，覆盖喀麦隆、中非共和国、乍得、刚果（共和国）、加蓬、赤道几内亚和圣多美及普林西比，其授权旨在通过部门多样化和工业化支持这些国家实现包容性经济增长和可持续发展。 gsma intelligence是全球移动运营商数据、分析和预测的权威来源，也是权威行业报告和研究发布者。我们的数据涵盖了全球每个国家的所有运营商集团、网络和mvno——从阿富汗到津巴布韦。它是目前最准确和最完整的行业指标集合，包含数千万个独立数据点，每日更新。 www.uneca.org/central-africa gsma 智慧是领先的运营商、供应商、监管机构、金融机构和第三方行业参与者信赖的，以支持战略决策和长期投资规划。这些数据被用作行业参考点，并经常被媒体和行业本身引用。 作者 肯切·奥克勒克首席研究员，社会与区域研究部GSMA 智慧 我们的分析师和专家团队定期在多个行业主题领域产出思想引领的研究报告。 盖亚·佩特里安尼政府与监管事务总监，GSMA gsmaintelligence.com info@gsmaintelligence.com Jean Luc Namegabe Mastaki,资深经济学家，赤道几内亚中央非洲经济区 内容 执行摘要041. 电子商务的崛起081.1 全球及区域电子商务趋势091.2 电子商务服务类型121.3 移动技术作为电子商务的关键驱动因素131.4 电子商务与贸易141.5 电子商务的社会经济效益152. 东非共同市场电子商务趋势与服务162.1 在上下文中：撒哈拉以南电子商务趋势20非洲 2.2 ECCAS地区新兴的电子商务格局233. 评估电子商务在ECCAS的潜力283.1 东非共同市场电子商务准备情况293.2 影响ECCAS电子商务服务的关键因素323.3 Eccas 电子商务潜力的SWOT分析42 4. 政策优先事项和最佳实践，以扩大ECCAS电子商务规模 464.1 提升数字和金融包容性474.2 采用正确的方法处理数据法规504.3 应对商业环境中的挑战514.4 利用利益相关者合作524.5 展望未来——机遇无限54ECCAS 中的电子商务服务附录58 执行摘要 ECCAS的数字经济1正快速扩张，受移动服务强劲采用推动。该地区整体移动用户渗透率从上一个十年的初期仅18%增长至2019年底的42%，同时移动互联网用户数量到该日期已达到4600万。这一趋势正促进新数字服务的发展和消费，这些服务正在改变人们沟通、生活和工作的方式。 电子商务是数字经济的关键组成部分，使买方和卖方能够不受时间和地点的限制进行在线互动和交易。这有可能产生显著的社会和经济效益，特别是在新兴国家。它可以通过鼓励投资和为原本孤立的农村社区开辟新市场来创造就业机会和刺激经济活动。特别是妇女和年轻企业家越来越多地使用电子商务平台来发展他们的业务，减少不平等现象并帮助当地价值创造。 在ECCAS，零售服务仍然以传统和非正式为主。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）估计，撒哈拉以南非洲大约90%的交易是通过非正式渠道进行的。这 partly 是由于根深蒂固的消费态度和购物行为。然而，朝着现代和更正式渠道发展的势头正在增长，电子商务在不断变化的零售格局中发挥着越来越重要的作用。在整个次区域，成熟的零售商和企业家越来越多地使用在线渠道来接触新客户并克服购物障碍，例如零售空间不足。 移动技术是ECCAS电子商务服务的关键驱动力。除了作为因缺乏固定宽带基础设施而使用的互联网主要接入平台外，移动技术还通过移动货币促进在线支付，帮助解决银行卡渗透率低和货到付款相关风险等挑战。到2020年底，ECCAS有16个运营中的移动货币服务，服务近5000万个注册账户。 实施支撑电子商务服务的政策，认识到电子商务受到多个且往往彼此独立的部门的政策和活动的影响，并且电子商务的增长可以刺激生产力并推动整个经济的效率。 移动运营商在电子商务版图中占据着独特位置。他们可以提供使能线上活动（包括电子商务）的连接；他们可以通过移动货币使能数字支付；他们还可以利用网络和分销资产（如API和销售代理）支持电子商务初创企业，以应对电子商务的部分运营和商业挑战。 近年来，该次区域涌现出多家电子商务服务提供商，服务于国内和全球市场。此外，与其他新兴地区一样，社交电商在ECCAS蓬勃发展，推动了社交媒体服务的普及，并为中小企业降低了进入门槛。截至2021年1月，Facebook是目前ECCAS最受欢迎的社交媒体服务，拥有1400万用户。它已成为该地区许多电子商务创业者的首选平台。 然而，厄瓜多尔亚马逊地区电子商务服务的状态受到若干因素的影响，这些因素可能会限制服务的能力进行规模化。这些因素包括广大人群（尤其是低收入群体）无法获得且负担不起移动互联网服务；数字支付服务使用受限；一些城市地区和大部分农村地区的地址系统不完善；海关清关和整体国际贸易的瓶颈；以及电子商务初创企业面临的充满挑战的经营和宏观经济环境。 该次区域各国政府在实施旨在应对这些挑战并刺激电子商务服务投资的方针方面发挥着重要作用。从根本上说，各国政府需要采取全面的方法来发展和 这份报告确定了需要采取行动的关键领域，以提高对一般数字服务和电子商务服务的普遍接入： •提升数字和金融包容性截至2019年底，近40%的ECCAS次区域人口未能接入移动互联网，而不到一半的成年人定期进行或接收数字支付。为增加次区域内的数字和金融包容性，各国政府需要实施加强移动基础设施和移动服务可负担性的政策。这包括减少或优化特定行业税，这可能限制投资并影响设备和服务的可负担性；在适当数量和条件下提供频谱；促进支付生态系统中的市场主导竞争和公平竞争环境；以及提高本地和全球支付系统的互操作性。 •解决商业环境中的关键挑战电商服务的发展依赖于多种宏观经济因素，这些因素会直接影响电商企业规模化发展和完成交易的能力。这包括国内物流挑战、国际贸易壁垒、财政政策以及对电商新创企业的繁琐行政手续。改善整体营商环境对推动增长和实现电商的社会经济效益至关重要。 •利用利益相关者合作– 东非共同体电子商务利益相关者包括政府和政策制定者、移动运营商、发展社区、私营部门参与者和公民社会。这些利益相关者需要合作应对该地区电子商务采用的关键挑战。这些努力包括解决数字排斥问题、提高消费者对数字服务的认知和信任、加强交易安全、完善支撑性的物理基础设施和制度，以及弥合电子商务企业面临的技能和资金短缺问题。 •采取正确的数据监管方法– 消费者数据隐私和跨境数据传输是任何数字服务， 包括电子商务的关键要素。虽然与在线卖家有积极的体验可以赢得部分消费者的信任，但有必要制定具体的法规来保护在线交易参与者，以提升电子商务和其他数字服务的整体信心。因此，政府采用数据隐私法很重要，这些法律应能为个人提供有效的保护，同时允许组织在对其业务有意义并能为社会带来积极成果的方式下运营、创新和合规。 1. 电子商务的崛起 电子商务2在过去的二十年中，它显著增长，得益于广泛的爱用互联网、数字支付日益普及以及消费者生活方式的改变。智能手机和移动互联网服务的快速采用给这一趋势增添了额外的动力，与m-commerce3电子商务交易总额的比重日益增加：如今移动端约占总零售电子商务销售额的三分之二。4虽然电子商务渗透率在发达地区最高，但有利的人口结构以及日益增长的连通性和移动支付平台接入等因素，凸显了发展中地区的增长潜力。 1.1 全球和区域电子商务趋势 全球电子商务持续强劲增长，2020年总年销售额估计约为4.28万亿美元。5电子商务销售额占零售总额的比例正在迅速上升。据预测，到2024年，电子商务将占全球零售总额的23%，较2020年的18%（见图1）有所增长。预计到2024年，电子商务总销售额将达到6.5万亿美元——是2018年总额的两倍多。 图1 全球电子商务占零售销售额的份额，2016–2024 2016年至2024年，全球零售销售额中电子商务份额将增长2.5倍 中国在全球范围内无论绝对值还是相对值都占据主导地位，截至2020年底，电子商务销售额估计约为1.8万亿美元。这比美国的记录高出两倍多。中国的主导地位如此之强，以至于其电子商务市场规模超过了美国、英国、法国、德国和日本的总和。电子商务销售额占比最大的国家是中国，占零售总额的四分之一，其次是英国、美国和韩国等其他发达市场。然而，在新兴市场中，电子商务销售额目前占总零售销售额的比例不到5%。 中国：电商巨头 过去十年，中国网购需求迅速增长，使其成为全球最大的电子商务市场。中国电子商务市场的主要驱动因素包括以下几点： 日益增长的互联网普及率——截至2019年底，中国互联网用户总数达到9亿，占该国人口的67%。移动宽带网络为全国互联网普及率的提升奠定了基础，4G网络覆盖了99%的人口。 智能手机采用——中国在电子商务服务领域的领先地位根植于智能手机的快速普及。如今，该国约有12亿个智能手机连接，占移动连接总数的三分之四。 在线支付的便捷性 –数字支付的广泛采用帮助了更广泛数字生态系统的扩张，同时涌现出一些超大型电子商务参与者，它们主导着本土市场，并且越来越寻求国际扩张。微信支付和支付宝分别拥有约10亿和12亿全球活跃用户，而苹果支付大约拥有5亿。 电子商务流行度 –随着中国移动互联网普及率和数字支付率的提升，网购在中国日益普及。中国的网购人数从2006年的不足3400万呈指数级增长，到2018年超过6.1亿用户，在12年间增长了18倍。7 缩短交付时间 –对物流和仓储能力的投资正直接导致中国在线订单的配送时间得到改善。中国最大的电子商务公司阿里巴巴已经在上海进行无人机配送，而中国第二大的电子商务公司京东则在北京开始包裹的机器人配送。通过使用无人机，配送服务可以避开中国的拥堵道路，将参与地区的总配送时间缩短至20分钟。 农村客户——广泛的移动互联网和智能手机普及意味着农村居民可以参与电子商务市场。这为他们提供了购买当地可能难以获得的产品的机会。 经济增长 –过去二十年,中国经济快速增长。人均GDP从2000年的959美元增长到2018年的9770美元,增长了10多倍。由此带来的消费能力提升已成为全国电子商务发展的关键因素。 电子商务法 –经过多年准备，中国的首部电子商务法于2019年1月正式施行。该法旨在保护电子商务交易中各方当事人的合法权益，同时维护市场秩序。该法涉及消费者权益保护，如数据隐私和网络安全，并明确了电子商务经营者、合同、争议解决及相关责任的法规。8 任何给定国家的电子商务服务的价值在很大程度上取决于经济的绝对规模。因此，全球六大电子商务参
