中国绿电交易市场机制研究综述及发展展望
本文系统梳理了中国绿电交易市场的发展历程与现状,分析了绿电交易机制对多主体交易决策、优化调度以及碳核算的影响,并总结了绿电交易市场机制与电力现货市场、绿证交易市场、碳市场、可再生能源电力消纳责任权重之间的协同机理,进而分析了绿电交易发展的瓶颈与挑战,提出了完善绿电交易机制的设计方案。
发展历程与现状: 中国绿电交易市场自2017年启动试点以来,经历了政策规范、价格机制、市场化改革和绿电交易试点等关键节点的发展。2021年9月,绿色电力市场化交易正式启动,2024年绿电交易成交电量高达204.8 TW·h,绿证核发量激增至495.488万张,但绿电交易占市场总交易电量比重仍然较低,2023年和2024年分别仅占市场总交易电量的1%和3%。绿证平均价格由2023年前的0.63元/张上升至2024年的2.22元/张,但总体仍处于较低水平,市场供需不平衡导致绿证供给过剩。
绿电交易的影响: 绿电交易对多主体交易决策、优化调度和碳核算产生显著影响。多主体交易决策方面,绿电交易价格、上网电价、绿证价格、可再生能源配额强度等因素影响发电厂商、电力用户等市场参与者的决策。优化调度方面,绿电交易推动绿电大规模上网,对电网优化调度灵活性提出更高要求,跨省跨区绿电交易促进资源互补,但受限于输电通道等因素。碳核算方面,绿电交易影响电力用户的间接碳排放核算和发电侧碳排放量扣除,需要高时空分辨率的碳核算方法。
与其他机制的协同和衔接: 绿电交易与电力现货市场、绿证市场、碳市场、可再生能源电力消纳责任权重机制之间存在协同机理。与电力现货市场协同,需要完善绿电价格与电能量价值关联机制,推动跨省跨区绿电集中竞价交易。与绿证市场协同,需要构建绿电与绿证价格机制、交易模式和互认体系,调节绿电绿证供需关系。与碳市场协同,需要建立统一的绿电碳排放核算标准,推动绿证纳入碳排放核算体系,明确绿电绿证与碳排放抵扣机制。与可再生能源电力消纳责任权重协同,需要将责任落实到具体行业或企业,完善考核机制设计。
关键问题: 绿电交易市场发展面临以下关键问题:市场参与度不足,需求侧约束不足,绿电环境价值未能有效传导;优化调度能力不足,跨省跨区绿电交易受阻;碳核算方法缺乏,国际认可度低;市场机制协同运行不畅,与各机制衔接不完善。
发展展望与完善建议: 建议建立碳排双控与绿电绿证交易协同机制,完善多年期交易机制并探索绿电现货交易机制,完善跨省跨区绿电交易机制,构建考虑绿电交易的碳核算与碳认证体系,建立“电-碳-证”多市场协同机制。