行业研究公司研究宏观策略财报招股书会议纪要稀土低空经济 DeepSeek AIGC 智能驾驶大模型

植德投融资简报

金融2025-08-28植德王***

AI智能总结

一、重要法律和政策规定近期发布和征求意见的法律法规主要集中在劳动争议、民营经济、金融基础设施、政府和社会资本合作以及商业银行并购贷款等领域。例如，最高人民法院发布了《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》，统一了竞业限制、关联主体混同用工等问题的法律适用标准；发布了《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》，强调依法平等保护民营经济；中国人民银行和中国证券监督管理委员会联合发布了《金融基础设施监督管理办法》，在监管架构、跨境合规、风险控制、数据安全等领域作出重要规定；国务院转发了财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》，针对存量项目提出了十三点意见；金融监管总局就《商业银行并购贷款管理办法》征求意见，拟将并购贷款的规范性文件从“指引”上升至“管理办法”。

二、行业动态（一）生命科学与医疗健康行业行业相关政策包括国家卫生健康委员会就《医疗监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见、市场监管总局出台《特殊医学用途流质配方食品注册指南》等文件、国家医保局印发《医疗保障按病种付费管理暂行办法》、国家市场监督管理总局等三部门联合发布《医疗广告认定指南》、国家药监局就《医疗器械网络销售质量管理规范现场检查指导原则（征求意见稿）》征求意见、国家疾控局印发《传染病疫情预警管理办法（试行）》等。案例与动态包括星睿菁烜生物获国生资本、复星医药天使轮投资、弈柯莱生物获国投聚力4.5亿元融资、普诺康生物完成千万元天使轮融资、阿泰克生物完成A轮融资等。

（二）互联网与人工智能行业行业相关政策包括网安标委出台《网络安全标准实践指南——摇一摇广告触发行为安全要求》、网安标委就《数据安全国家标准体系（2025版）》等征求意见、国家市场监督管理总局、工业和信息化部拟加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监管、最高人民法院等三部门联合出台意见惩治帮助信息网络犯罪活动等。案例与动态包括星联未来SATELLAI完成数千万元Pre-A轮融资、Zero Two投资Evolution成为其股东、聆动通用完成数亿元人民币天使轮融资、曼孚科技完成近亿元B+++轮融资等。

（三）半导体与先进制造行业行业相关政策包括国务院关税税则委员会发文调整对原产于美国的进口商品加征关税措施等。案例与动态包括科创板上市公司开普云拟收购金泰克存储业务、永志半导体获毅达资本投资、新声半导体完成2.88亿元B+轮融资、铠铂科技完成A+轮融资、锐盟半导体获得数钱完全Pre-A+轮融资、戴盟机器人完成亿元级天使++轮融资、圣永丞半导体完成Pre-A轮投资等。

（四）能源与环保行业行业相关政策包括生态环境部印发《生态环境部重点实验室管理办法》等文件、最高人民法院等十二部门印发《关于加强执法司法工作协同服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》、工业和信息化部等五部门发文推进化工园区规范建设和高质量发展等。案例与动态包括绿洲清能获数千万元种子轮融资、三一氢能完成数亿元A轮融资、乐橘完成B++轮融资、欣界能源完成数亿元A轮融资、睿莫环保完成新一轮融资等。

（五）文化与娱乐行业行业相关政策包括文化和旅游部发布通知将开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作等。案例与动态包括闪魂完成数亿元人民币融资、榆佳科技获3000万A轮融资等。

（六）其他行业领域行业相关政策包括央行发文拟落实《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》、市场监管总局就《关于规范服务认证活动的指导意见（征求意见稿）》征求意见、财政部及国家税务总局：就《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》征求意见等。

三、植德简评近期出台的重要法律与政策规定突出体现了国家在资本市场治理、劳动权益保护、民营经济促进、金融基础设施监管、政府与社会资本合作以及商业银行并购贷款管理等领域的系统性制度优化与监管强化。各行业监管政策与动态呈现出明显的精细化、体系化与战略导向特征，多项重要政策文件的出台或修订，体现了国家在规范市场秩序、保障公共利益的同时，积极推动科技创新与产业升级的总体思路。总体而言，近期行业政策体现出强化监管协同、突出风险防控、推动标准建设、鼓励科技创新等多重目标，旨在通过制度优化为各行业高质量发展提供稳定、透明、可预期的政策环境，进一步激发市场活力，保障经济持续健康发展。

植德投融资简报 —植德律师事务所— 北京|上海|深圳|武汉|杭州|成都|青岛|广州|香港Beijing | Shanghai | Shenzhen | Wuhan | Hangzhou | Chengdu | Qingdao |Guangzhou| Hong Kong 目录正文.............................................................................................................................1一、重要法律和政策规定.........................................................................................11.最高人民法院：发布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》及典型案例...................................................................................................................12.最高人民法院：发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》...................................................................................................................13.中国人民银行及中国证券监督管理委员会：发布《金融基础设施监督管理办法》..............................................................................................................................14.国务院：转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》...................................................................................................................25.金融监管总局：就《商业银行并购贷款管理办法》征求意见......................2二、行业动态.............................................................................................................2(一)生命科学与医疗健康行业.................................................................................21.行业相关政策∣国家卫生健康委员会就《医疗监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见...............................................................................................................22.行业相关政策∣市场监管总局出台《特殊医学用途流质配方食品注册指南》等文件...........................................................................................................................33.行业相关政策∣国家医保局印发《医疗保障按病种付费管理暂行办法》..34.行业相关政策∣国家市场监督管理总局等三部门联合发布《医疗广告认定指南》35.行业相关政策∣国家药监局就《医疗器械网络销售质量管理规范现场检查指导原则（征求意见稿）》征求意见...........................................................................4 6.行业相关政策∣国家疾控局印发《传染病疫情预警管理办法（试行）》..47.案例与动态∣星睿菁烜生物获国生资本、复星医药天使轮投资..................48.案例与动态∣弈柯莱生物获国投聚力4.5亿元融资.......................................49.案例与动态∣普诺康生物完成千万元天使轮融资..........................................510.案例与动态∣阿泰克生物完成A轮融资.........................................................5(二)互联网与人工智能行业.....................................................................................51.行业相关政策∣网安标委出台《网络安全标准实践指南——摇一摇广告触发行为安全要求》...........................................................................................................52.行业相关政策∣网安标委就《数据安全国家标准体系（2025版）》等征求意见63.行业相关政策∣国家市场监督管理总局、工业和信息化部拟加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监管.......................................................................64.行业相关政策∣最高人民法院等三部门联合出台意见惩治帮助信息网络犯罪活动..............................................................................................................................65.案例与动态∣星联未来SATELLAI完成数千万元Pre-A轮融资................76.案例与动态∣Zero Two投资Evolution成为其股东......................................77.案例与动态∣聆动通用完成数亿元人民币天使轮融资..................................78.案例与动态∣曼孚科技完成近亿元B+++轮融资...........................................8 (三)半导体与先进制造行业.....................................................................................8 1.行业相关政策∣国务院关税税则委员会发文调整对原产于美国的进口商品加征关税措施...................................................................................................................82.案例与动态∣科创板上市公司开普云拟收购金泰克存储业务......................83.案例与动态∣永志半导体获毅达资本投资......................................................94.案例与动态∣新声半导体完成2.88亿元B+轮融资.......................................9 5.案例与动态∣铠铂科技完成A+轮融资............................................................96.案例与动态∣锐盟半导体获得数钱完全Pre-A+轮融资................................97.案例与动态∣戴盟机器人完成亿元级天使++轮融资...................................108.案例与动态∣圣永丞半导体完成Pre-A轮投资............................................10 (四)能源与环保行业...............................................................................................10 1.行业相关政策∣生态环境部印发《生态环境部重点实验室管理办法》等文件10 2.行业相关政策∣最高人民法院等十二部门印发《关于加强执法司法工作协同服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》.....................................11 (五)文化与娱乐行业...............................................................................................13 1.行业相关政策∣文化和旅游部发布通知将开展文化和旅游市场信用经济发展 (六)其他行业领域...................................................................................................14 1.行业相关政策∣央行发文拟落实《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》............................................................................................................................14 2.行业相关政策∣市场监管总局就《关于规范服务认证活动的指导意见（征求意见稿）》征求意见.................................................................................................143.财政部及国家税务总局：就《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》征求意见.........................................................................................................15 三、植德简评...........................................................................................................15 正文一、重要法律和政策规定 1.最高人民法院：发布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》及典型案例 2025年8月1日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》（“《解释二》”）和劳动争议典型案例，《解释二》将与2025年9月1日起实行。《解释二》共二十一条，统一了竞业限制、关联主体混同用工、社会保险纠纷等劳动领域关切问题的法律适用标准。《解释二》主要明晰了应认定为“连续订立二次固定期限劳动合同”的具体情形，避免用人单位规避订立无固定期限劳动合同的义务，限制了劳动者与用人单位约定竞业限制条

点击免费查看完整报告