数字战略的投资维度

核心观点

• 数字化经济蓬勃发展，但投资高度集中，发展不均衡。发展中国家数字经济发展迅速，但投资主要集中在少数国家，核心基础设施投资不足。
• 数字战略制定加速，但与其它政策整合不足。发展中国家数字战略覆盖率大幅提升，但多缺乏与更广泛发展、投资、产业和环保政策的协调。
• 投资促进维度有限。多数战略关注监管框架和基础设施等 enabling conditions，但明确的投资目标和促进措施 rare，对 FDI 缺乏明确关注。
• 环保可持续性嵌入不足。数字经济的环保影响日益显著，但只有不到一半的发展中国家战略提及环保可持续性，且多为宽泛表述。
• 行业和技术特定战略稀缺。针对人工智能、数据中心和半导体的战略可以明确优先事项、监管需求和可持续发展标准，但 adoption 有限。

关键数据

• 2024 年，86% 的发展中国家和 80% 的最不发达国家 (LDCs) 已制定国家数字战略，而 2017 年这一比例分别为不到 50% 和 25%。
• 2024 年，发展中国家数字服务国际投资达 370 亿美元，而核心基础设施投资仅为 90 亿美元。
• 全球 ICT 基础设施绿地投资为 150 亿美元，远低于每年所需的 620 亿美元。
• 2023 年，46 个国家已制定云计算政策。
• 2023 年，全球 38% 的国家（发达国家 75%）制定了国家人工智能战略。

研究结论

• 区域数字战略促进政策协调和区域合作，但 national uptake 不均衡，投资 focus 差异。
• 国家数字战略涵盖范围日益广泛，但投资相关 provision 尤其在发展中国家 underdeveloped。
• 投资促进措施需加强，明确 FDI 目标和优先行业，并 leverage 投资促进机构 (IPAs)。
• 环保可持续性需更好地嵌入数字战略，通过 specific metrics 和 sector-specific policies 来 address 环保影响。
• 针对特定行业和技术的战略可以成为强大的投资促进工具，但 adoption 仍需提升。
• 建议国家采取长期、整合的政策方法，将数字战略与产业、投资和可持续性目标相结合，并 leverage 区域框架和 IPAs。