核心观点
本报告分析了 2021-2023 年加州东湾地区（阿拉米达县和康特拉科斯塔县）劳动力的工资和经济状况，发现尽管疫情后经济有所复苏，但东湾劳动力的经济状况并未得到实质性改善，许多工人，尤其是低收入工人和少数族裔工人，仍然面临经济困境。
关键数据和研究结论
- 工资和收入：东湾工人 2019-2023 年间实际工资有所增长，最低收入工人的工资增长最为显著。然而，种族/民族之间的工资和家庭收入差距仍然存在。黑人和西班牙裔工人更有可能从事低收入工作，因此其工资分布与白人或亚裔工人不同。
- 贫困：2021-2023 年间，平均 9.1% 的东湾工人处于或接近贫困线（即家庭收入低于联邦贫困线或低于联邦贫困线的两倍）。然而，从趋势来看，2021-2023 年间处于或接近贫困线的工人比例显著增加，从 8.2% 上升到 10.2%，总计近 9.7 万名工人处于或接近贫困线。
- 低于最低工资：40.3% 的工人工资过低，无法维持单人的生活。56.3% 的东湾工人工资过低，无法维持一个有两名全职工作成人和两名孩子的家庭。西班牙裔、黑人、太平洋岛民和东南亚裔工人尤其不太可能获得维持家庭生计的工资。
- 低工资行业和职业：一半所有工资低于最低工资的工人都在五个行业组中工作：零售；医疗保健和社会援助；住宿和餐饮；制造业；和教育培训。跨越所有行业的常见职业包括办公室和行政支持；销售和相关；食品准备和服务相关；管理、商业和金融；和材料搬运。
- 住房可负担性：住房不可负担性一直是东湾工人，尤其是低收入家庭工人面临的长期挑战。低收入家庭更有可能租房，低收入租户在住房上花费的家庭收入比例高于高收入家庭。
- 住房成本负担：黑人和西班牙裔工人过度集中在租房，并经历住房成本负担（即房租占家庭总收入超过 30%）。一半（49.3%）的黑人租户和 40.3%（43.1%）的西班牙裔租户负担过重。
- 通勤模式：与住房成本类似，低收入的工人家庭在交通上花费的比例更高。低收入工人不太可能拥有汽车或拥有较少的车辆，并且更有可能乘坐公交车通勤。公交车通勤者通常面临更长的通勤时间，超过三分之一（36.8%）的通勤时间超过 45 分钟。
结论
东湾地区劳动力的经济福祉主要代表着一个结构性问题，如果不解决糟糕的工作质量和高昂的生活成本（尤其是住房成本），这个问题就不会得到解决。改善工人福祉和减少不平等需要多种策略和方法，包括增加公共投资，寻找促进和加强工人和社区组织的方法，以确保政策反映广泛的利益和需求。经济开发计划可以从一开始就优先考虑创造优质工作。除了跨部门的最低工资增加之外，提高劳动力标准还可以增加工人的收入，这对被隔离在低工资职业中的少数族裔工人和妇女尤其有影响。除了全盘最低工资增加之外，其他提高劳动力标准的方法包括所谓的“部门”政策，这些政策侧重于改善个别低工资行业的就业质量。
