多哥经济更新，2025年8月：在不确定时期促进增长和恢复财政空间（英）2025

核心观点

• 经济增长与挑战： 多哥近年来经济增长稳健，但面临财政紧缩、全球需求减弱以及能源和物流领域的结构性瓶颈。2024年经济增长放缓至5.3%，预计2025年将进一步放缓至5.0%。尽管经济增长有所放缓，但预计2026年和2027年将恢复增长，平均增长率为5.5%。
• 减贫与收入： 多哥的减贫工作受到食品价格通胀的阻碍，而财政空间因资本支出和转移支付的增加而减少。预计到2026-2027年，国际极端贫困率将进一步下降，平均为21%。
• 财政状况与债务： 多哥的财政赤字在2024年略有收窄，但仍然高于区域平均水平。公共债务达到GDP的69.7%，对区域债券市场的依赖程度越来越高，导致再融资风险增加。债务可持续性分析表明，多哥的债务仍然可控，但仍然被归类为2025年和2026年面临高违约风险。
• 税收与投资： 多哥的税收制度高度集中，对增值税和贸易税的依赖程度很高。尽管近年来国内税收占GDP的比重有所提高，但税收基础仍然狭窄，需要进一步拓宽。吸引外国直接投资（FDI）需要解决基础设施、能源获取、金融和技能方面的挑战。
• 基础设施与人力资本： 多哥的基础设施获取水平远低于其公共资本存量所能提供的水平，导致投资效率低下。劳动力市场结构将人力资本锁定在低生产率的职业中，导致劳动力利用率低。加强基础设施建设和提高人力资本质量对于实现更包容和可持续的增长至关重要。

关键数据

• 2024年实际GDP增长率为5.3%，预计2025年将进一步放缓至5.0%。
• 2024年财政赤字为GDP的6.4%，预计2025年将收窄至3.5%。
• 2024年公共债务为GDP的72.1%。
• 2023年国内税收占GDP的比重为14.7%。
• 2023年非正规部门对经济的贡献平均为GDP的33.4%。
• 2022-2023年，多哥的税收支出占税收收入的18%。

研究结论

• 多哥需要采取一系列政策措施来恢复财政空间，包括加强国内税收征管、优化公共投资管理、吸引外国直接投资和提高人力资本质量。
• 通过改革税收制度、理顺税收支出、加强基础设施建设和提高人力资本质量，多哥可以实现更包容和可持续的增长，并有望在2045年实现上中等收入国家目标，并将极端贫困率降至10%以下。
• 应对气候变化和地区不稳定带来的风险对于多哥的可持续发展至关重要。