我国30省“十五五”可再生能源装机目标提升潜力分析

我国30省“十五五”可再生能源装机目标提升潜力分析

研究背景与方法

我国可再生能源发展迅速，装机规模持续扩大，已提前完成“十四五”期间风电光伏装机目标。然而，各省份在资源禀赋、能源结构、用电需求、市场机制和消纳能力等方面存在差异，需科学评估各省现有进展、政策体系和市场机制，以制定更具雄心的可再生能源发展目标。

各省可再生能源装机目标及完成进展

截至2025年6月，全国26个省级行政区已提出2030年可再生能源发展目标，其中18个地区提出明确风光装机量化目标，合计为12.56亿千瓦。多数省份光伏和风电已提前超额完成“十四五”规划目标，部分省份接近甚至超过了现有的2030目标。然而，部分省份由于资源约束、转型路径不明确等原因，当前目标相对保守，体现出较大提升潜力。

各省可再生发展目标提升潜力量化分析

基于30省EPS基础模型，在双碳情景下，2030年30省可再生装机规模可以达到2020年的2.7倍以上，风光装机规模可达到2020年的3.7倍以上。与现有目标对比，部分东部经济发达省份电力消费快速增长，提出的可再生能源目标相对保守，可以提出更有雄心的目标。相比之下，西部资源丰富省份提出的目标和模型预测结果比较接近，但未来面临并网消纳的挑战。

总结与建议

提出更具有雄心的可再生装机目标

对于电力需求增幅较大、可再生发电量增长慢于电力需求增幅的地区，以及已经超额完成“十四五”甚至2030年目标的地区，应着重提升可再生装机和消纳目标。

强化可再生电力消纳措施

从技术与市场机制角度，应加快新型电力系统建设，促进储能和灵活性资源的部署，确保高比例可再生能源消纳。进一步推进全国统一电力市场建设，减少省际壁垒，优化跨省电力外送通道的规划建设与管理，为各省可再生高质量发展提供切实的目标制定基础和支撑。