巴西城市交通支出占预算比重较大,且在新冠疫情后持续增长。其中,大部分支出用于道路建设,而公交系统运营支出占比显著提升。研究发现,巴西城市交通投资存在以下问题:
- 投资结构失衡:资本性支出中道路建设占比过高,而步行、自行车和公交系统等可持续交通方式投入不足。
- 公交系统困境:公交 ridership 持续下降,部分城市通过补贴维持运营,但长期财政可持续性存疑。
- 资金来源单一:主要依赖财产税和服务税,难以满足日益增长的交通需求。
建议采取以下措施:
- 优化投资结构:将更多资金投向步行、自行车和公交系统等可持续交通方式,提升交通系统的包容性和环保性。
- 重塑公交商业模式:通过技术票价、服务外包等方式,平衡乘客、政府和运营商的权益,提高公交系统运营效率。
- 拓宽资金来源:借鉴墨西哥城、波哥大等城市的经验,实施拥堵费、停车费等需求管理政策,为交通系统提供稳定资金来源。
研究表明,通过优化投资结构、重塑公交商业模式和拓宽资金来源,巴西城市可以建设更可持续、更高效的交通系统,提升居民生活质量。