研报总结
菲律宾造船和船舶修理业（SBSR）在全球造船业中占据重要地位，是第四大造船国，主要由外资船厂和国内维修设施构成。报告分析了该行业的结构、市场发展趋势和国家造船战略，指出其面临的挑战和机遇。
主要发现：
- 趋势和竞争力： 菲律宾是全球造船业的重要参与者，但自2014-2015年生产高峰期以来，由于外国投资的减少，产量有所下降。出口导向型生产是部分行业的标志，但该行业面临着维持其全球市场份额的挑战。非外国拥有的国内船厂主要专注于船舶维修，95%的运营活动都用于维护而不是新建。国内对维修的需求很大，当地船厂占国内市场的64%和外国对船舶维修和改装需求的53%。该行业在东南亚地区具有战略地位，东亚洲和欧洲是其最大的外国市场。
- 行业转型： 环境保护和脱碳化是日益重要的优先事项，2026年将有25%的船舶完成具有替代燃料的能力。绿色技术，如船首增强和定子鳍，主要在外资船厂实施，用于出口市场。港口正在积极进行绿色运营，但需要更大的努力将可持续性实践整合到非外资国内船厂中。
- 劳动力、安全和科技发展： 扩大培训计划和完善安全标准对于创建强大的人才库和维持行业发展至关重要。海事部门是菲律宾的主要雇主，2021年有180万人。虽然82%的劳动力被归类为熟练或半熟练，但仍然存在挑战，例如海事教育中高辍学率、设施过时和劳动力外流。国内船厂在培训和安全合规方面落后于国际同行，这突出了培训计划与行业需求之间需要改进的必要性。
- 政策框架： 菲律宾政府正在起草2025年SBSR发展法案，这是一项直接针对SBSR行业的法律文件。该法案将塑造该行业的未来政策方法，其目标是吸引投资、现代化基础设施，并促进绿色技术。该法案还包括针对船舶回收业的措施，强调其在可持续工业发展中的作用。
政策建议：
- SBSR行业现代化： 利用战略投资优先计划（SIPP）的工具，最大限度地发挥经济区的优势，加强与地方政府的合作。
- 劳动和技术发展： 加强教育和培训政策，利用国际交流和劳动力流动，现代化测试和模拟设施。
- 脱碳化、数字化和安全： 提高船舶厂和国内船队的安全标准，加速脱碳化和数字化工作，改进数据收集。
- 针对2025年SBSR发展法案的建议： 确保SBSR发展法案通过法律稳定性，将激励措施与可衡量的成果挂钩，简化审批流程，加强绿色倡议，优先考虑绿色研发，促进可持续的船舶回收业，加强机构协调。
研究结论：
菲律宾SBSR行业具有增长潜力，但需要解决结构性挑战，如基础设施老化、当地供应链有限以及劳动力技能差距。通过实施有针对性的改革和持续投资于国内能力，该行业可以成为一个有竞争力的海事制造中心。
