美国与其他经济体达成的贸易协议内容主要分为“贸易”和“产业”两大部分,“贸易”部分又可划分为“对美出口”与“自美进口”两个维度。
对美出口方面,主要内容包括:
- 设定输美商品的“互惠关税”税率,英国为10%,日本、韩国、欧盟为15%,印尼、菲律宾、巴基斯坦、泰国、柬埔寨为19%,越南为20%。
- 针对特定商品和特定做法提出要求,如关键矿产、自然资源等特定商品,以及“关税规避”等特定做法。
自美进口方面,主要内容包括:
- 承诺加大对美商品的购买,如印尼承诺对美采购能源产品价值150亿美元,农产品价值45亿美元,飞机价值32亿美元等。
- 削减自美进口商品的关税税率,如越南承诺对美国完全开放市场,美国能以零关税向越南出口产品;印尼承诺取消约99%的农产品、食品和工业品关税等。
- 简化海关流程,降低非关税壁垒,如印尼承诺解决对美国产品合格评定程序的壁垒,接受按照美国联邦机动车辆安全和排放标准制造的车辆等。
产业领域方面,主要内容包括:
- 加大投资美国重点产业,如日本承诺对美投资5500亿美元,用于能源基础设施和生产、半导体制造和研究、关键矿产的开采加工和精炼、药品和医疗器械生产、国防造船等五大战略工业。
- 聚焦特定产业领域,如在新兴产业上重点涉及数据跨境,在传统产业上重点涉及能源开发及钢铁产能过剩。
- 提高各国的生产成本,通过提高劳工标准和改善气候环境,间接推升生产成本。
- 针对第三方国家的“非市场政策”,在投资审查、出口管制和逃税等方面开展合作。
可能产生的影响方面,主要包括:
- 短期:引发全球贸易格局变形,如税率差异影响对美出口的区域变化,对药品和钢铝制品等部分商品产生影响,对转口形成影响,在其他经济体内部竞争格局变化,以及对美国商品提供需求增量。
- 中期:引发全球产业格局重塑,如可能强化其他经济体打造本土产业链,可能强化欧日韩的竞争优势,可能强化对“第三方”的联合动作,以及可能强化产业规则。
关键数据方面,报告提供了多项数据,如美国对华平均关税为54.9%,美国进口来源地占比变化以及价格指数变化,美国对华药品进口占比,我国钢铝制品出口占比,2018年以来中国出口、美国进口国别结构变化,2024年美国重点商品出口金额,我国制造业直接对外投资存量占比变化,以及美国制造业外商直接投资来源地占比等。
研究结论方面,美国与其他经济体达成的贸易协议短期内将引发全球贸易格局变形,中期将引发全球产业格局重塑,可能强化其他经济体打造本土产业链,强化欧日韩的竞争优势,强化对“第三方”的联合动作,以及强化产业规则。