车辆管理所可行性研究报告

可行性研究报告 目录 第1章项目总述 I.1基本情况..1.2项目概况 第2章项目建设背景及必要性 2.1项目建设背景72.2项目建设必要性.10 第3章需求分析及建设规模.13 3.1现状分析....133.2建设规模测算.14 第4章项目场址及建设条件.19 4.1项目选址.194.2场址条件.214.3结论.25 第5章项目建设方案.26 5.1建筑设计说明.265.2结构专业..295.3给排水专业.315.4电气专业....375.5暖通设计..45 第6章节能节水指施.57 6.1现状概述，.576.2节能措施.576.3节水措施.616.4能耗分析..62 第7章环境影响评价.65 7.1环境影响评价依据及现状分析。.657.2建设项目环境影响因素分析667.3建设期环境保护措施.677.4运营期环境保护措施.707.5环境影响评价及结论.72 第8章建设项目招标方案.73 8.1建设项目招标范围.....738.2建设项目招标组织形式.748.3建设项目招标方式..748.4建设项目招标内容..748.5招标工作流程.75 9.1危害因素及危害程度分析，.779.2安全措施方案9.3卫生指施。.78.799.4消防设施，.80 第10章项目建设管理.83 10.1项目管理模式.8310.2项目管理机构设置.8310.3项目建成后人力资源配置.83 第11章项目实施进度.85 11.1建设工期，.8511.2项目实施进度安排。8511.3项目实施进度计划表.86 第12章投资估算88 12.1投资估算依据..8812.2投资估算编制说明.06'12.3投资估算，9012.4项目总投资.92 第13章分年资金投入计划与资金筹指.93 13.1分年投资计划安排，.9313.2建设资金筹措.94 第14章社会评价与风险分析.95 14.1项目对社会的影响分析，.9514.2项目与所在地区互适性分析.9614.3项目社会风险分析，.9614.4项目社会评价结论，.96 第15章社会稳定性风险分析98 15.1项目概况。.9815.2社会稳定风险分析及评价.9815.3社会稳定风险分析结论。.99 第16章研究结论及建议.100 16.1结论10016.2工程实施建议101 附表： 附表1：《项目总投资估算汇总表》：附表2：《投资估算表》；附表3：《分年资金投入计划》。 附件： 附件1：《市发展改革委关于xx经济技术开发区易地重建项目建议书的批复》（武发改委投资（2012）359号）： 附件2：《关于xx市经济技术开发区车辆管理分所对外办事 附件3：《建设项目选址意见书》（武规选（2014）14号）： 附件4：《建设用地规划许可证》（武规地（2014）32号）。 附图： xx经济技术开发区车辆管理分所对外办事大厅（及车辆检测线）方案设计图。 第1章项目总述 1.1基本情况 1.1.1项目名称及性质 1、项目名称：车辆管理分所2、项目性质：新建项目 1.1.2项目承办单位概况 1、建设单位：2、法人地址：3、项目联系人：4、联系人电话：5、项目建设单位简介（1）建设单位介绍（2）使用单位介绍 1.1.4项目研究工作概述 1.1.5编制依据及内容 1、编制依据 （1）国家发展计划委员会办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知（计办投资[2002115号）：（2）国家发展改革委建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）：（3）《公安机关业务技术用房建设标准》（建标（2010）130 号）； （7）《关于xx市经济技术开发区车辆管理分所对外办事大厅环境影响登记表的审批意见》 （8）《建设项目选址意见书》 （9）《建设用地规划许可证》 2、编制内容 本可行性研究报告研究主要内容包括：项自建设背景及必要性、规模需求分析与建设内容、项目场址及建设条件、项目建设方案、节能节水措施、环境影响评价、建设项目招标方案、劳动安全与卫生消防、组织机构与人力资源配置、项目实施进度、投资估算、分年资金使用计划及资金筹措、社会评价与风险分析和社会稳定风险分析等。 1.2项目概况 1.2.1项目拟建地点 项目拟建地点位于。 1.2.2建设规模与建设目标 1、建设规模 本项目总用地面积40042.25平方米，总建筑面积7788平方米。 2、建设目标 为切实加强车辆管理所基础建设，本项自将建设适当规模的业务技术用房，彻底改变xx经济技术开发区目前业务用房基础 改施缺之、面积单不定、结构布局极不规范、业务能力建设不适应形势发展需要的状况，从而提高xx市经济技术开发区车管所的整体服务水平。 1.2.3主要建设条件 1、本项目的建设得到了xx经济技术开发区政府和相关职能部门的大力支持。 2、本项目水电道路等基础设施齐全，能保证项目建设需要。 3、本项目为行政办公用地，已经办理了相关手续，取得了建设用地规划许可证和国有土地使用证。 4、本项目环境影响报告表、节能评估报告、社会稳定风险评估已取得相关部门批复。 1.2.4项目总投资及资金筹措 1、项目总投资 本项目总投资估算为3997.67万元，其中：工程费3023.21万元：工程建设其他费498.34万元：基本预备费296.12万元。 2、资金筹措 本项目建设资金部分为建设单位自筹。 1.2.5实施进度计划 本项目建设工期为15个月，拟定从2015年7月开始施工，到2016年9月峻工验收并交付使用。 1.2.6主要经济技术指标 总用地面积：40042.25平方米 占地面积：3229平方米 总建筑面积：7788平方米 其中：对外办事大厅考务中心：4749平方米业务用房及配套用房：2265平方米车辆检测线：774平方米 建筑密度：8.1% 容积率：0.2 绿化率：40% 停车位：268个 第2章项自建设背景及必要性 2.1项目建设背景 2.1.2项目建设背景 车管所主要负责承办机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记，机动车驾驶证申请、补领、换领、审验及受理机动车和驾驶员相关的其他业务。 近年来，随者经济的迅速发展，机动车拥有量成倍上升，车管业务工作量猛增，车管所的日常工作也跟着繁重起来。xx经济技术开发区车管所大厅上牌入户、车辆检验的群众众多，出现群众排队等候时间长的现象。由于xx市城市建设的需要，需拆除x市经济技术开发区军管所原办公场所，拆除后办公地点迁移至xx经济技术开发区沌口路特3号，场地为租用，建筑面积1700m，办公场地小，用房陈旧，审验厅窗口严重不足，无安全敦育培训场地，院内环境较差，流程设计不合理，无法开展高效的车辆管理服务，严重影响了车管所日常业务的展开。为了满足车管所日常生活办公要求，xx市政府接照中央、省有关要求，以专题会议纪要的形式，明确划拨行政用地40042.25平方来，作为车管所业务技术用房项目建设用地，xx市国土资源和规划局出具了项目选址意见书，并办理了用地规划许可证和国有土地使用证。 2.2项目建设必要性 2.2.1本项目的实施是改善车辆管理分所技术用房落后状况的需要 车辆管理所是公安机关服务群众的重要窗口单位，是预防道路交通事故的第一道防线，也是公安交警部门联系群众的桥梁和纽带。随着时代的发展，社会各界对公安交警车管服务工作在表现出强烈需求的同时，也提出更高的工作要求。如何改善车管所的办公设施和条件，热情服务群众，为广大的机动车车主及驾驶人提供更为优质快捷的服务，已成为车管部门搞好车管工作、服务经济社会的--个重要课题。当前xx市经济技术开发区车辆管理所的办公用地为租借，建筑面积为1700m，办公场地小，设施陈旧，建筑物保温隔热性能较差，设计规划不合理，审验窗口严重不足，业务办理高峰期容易造成群众排队，局势混乱的现象。本项目的建设将彻底改变车管所技术用房落后的现状，极大改善车管所的工作环境，提高工作效率和服务质量，满足车管事业持续发展的基础设施需要。 2.2.2本项目的实施是建设规范化服务型车管所的需要 本项目的建设将有利于打造规范、高效的车管所，提供开展高效的车辆管理服务，在坚持严格管理、规范管理的同时，将车管所建成亲民、便捷、舒适的公共服务区，全部设施惠及群众，推出“开放式”柜台和“站立式”服务，提高行政服务工作的亲民化、人性化水平。不断创新制度、创新方法，努力提高工作效能和服务群众、服务社会的水平，以严格管理体现标准化服务， 以规范服务体现人性化管理，寓管理于服务之中，通过服务体现管理。 2.2.3本项目的实施是促进交通事业健康发展的需要 近年来，市城市建设与城市经济得到了长足的发展，城市规模正日益扩大，人口密集导致出行人口的数量迅速上升，车辆高速增长，交通拥堵造成xx的公共交通日趋紧张。因此，当前需紧密结合并跟上市经济快速发展的步伐，全面推进城市基础设施的建设。本项自的实施高效利用了xx市宝贵的土地资源，以xx市经济开发区为切入点，打造规范、合理的车管所，以服务为导向，对xx市经济开发区的车辆管理车辆管理业务的监督、检查和指导，从而促进xx市交通事业健康发展。 2.2.4本项目的实施是维护社会政治稳定和经济健康发展的需要 车辆管理工作是交警部门服务社会和经济的重要窗口，是预防与减少道路交通事故的第道防线，在强化机动车辆以及驾驶员源头管理，服务人民与社会经济发展的工作上有着举足轻重的作用。其工作效率的高低，服务质量的优劣，直接关系着公安机关的声誉，关系着党和政府的形象，关系着人民群众的切身利益，关系着社会的和谐发展。xx市交通管理局牢固树立“立警为公，执法为民”的理念，不断推出便民利民新举措等手段，强化服务，方便群众。对车管所业务项目、流程进行全面、细致、深入地梳理。坚持立足岗位实际，做到同步思维和超前思维有机结合，进一步狠抓各项规章制度的落实，努力用制度推动队伍建设，用制 度营造良好的工作环境，用制度来全面提开车管服务质量。本项自通过切实加强车管所基础设施建设，可有效提高车管所社会服务水平，夯实其维护社会稳定的能力，进而推进社会政治稳定及经济健康发展。 综上所述，项目建设是解决车管所业务技术用房困难的需要，建设规范化服务型车管所的需要，是促进xX交通事业健康发展的需要，是维护社会政治稳定和经济健康发展的需要。因此，该项目的建设十分必要且迫在眉睫。 第3章需求分析及建设规模 3.1现状分析 xx是xx市共有人口979万，2013年xx市机动车拥有量超过150万辆，处于爆发式增长期。截至2014年9月20日，xx市机动车保有量达到174.17万辆，较2013年底增加20多万辆，预计至2014年底，全市机动车保有量将达到190万辆。机动车快速增长使得车辆管理需求快速增大。 xx现有车管所三个：本项目xx经济开发区车辆管理所现有业务办理地点为租借场地，建筑面积1700平方米，多数用房为活动厂房搭建，场地小，审验厅窗口严重不足，无安全教育培训场所，无法开展高效的车辆管理服务。 3.2建设规模测算 3.2.1规模测算依据 1、《公安机关业务用房技术用房建设标准》（建标130-2010）： 2、《档案馆建设标准》（建标103-2008）； 3、《饮食建筑设计规范》（JGJ64-89）。 3.2.2建设规模测算 1、业务用房 根据《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）， 公安机关业务技术用房的建设，应接公安机关的行政级别划分为两类，县（区）级公安机关业务技术用房为二类。根据第二十四条、第二十六条规定：二类公安机关技术用房的人均建筑面积为28-38m²；在编民警人数少于100人的，其人均建筑面积不应超过38m2/人，且总建设规模不宜少于3500m²。xx经济开发区车辆管理所目前在编人数40人，根据业务管理需要，已向上级部门申请扩充人员规模20人，即总人数60人。故本项自编制人数暂按60人考虑。根据规定，业务用房规模不