HKDSE现状与发展趋势研究报告

目錄 引言01 香港教育与考试制度概述1.1 香港的教育制度1.2 香港的考试制度02 HKDSE 面面观——“学、考、评、录”2.1 香港的本地办学与课程2.2 HKDSE 学科与科目设置2.3 HKDSE 的报考与考试2.4 HKDSE 考试的评核与分数汇报2.5 HKDSE 考试对应的多元出路2.6 小结03 HKDSE 未来发展的挑战与机遇3.1 挑战3.2 机遇3.3 小结参考文献 13379911121517313333363738 1引言香港中学文凭（Hong Kong Diploma of Secondary Education，以下称 HKDSE）是广受中国香港、内地与国际认可的香港中学教育学术体系。HKDSE 的诞生源于香港 2009 年开始的“三三四”学制改革，在新学制下，学生须修毕三年初中课程及三年高中课程，方可参加 HKDSE 考试 ( 文凭试）。成绩符合要求的考生将获发香港中学文凭证书。HKDSE 考试取代了香港当时的两个公开考试——香港中学会考和香港高级程度会考，同时发挥评核高中课程毕业学生学业水平的“毕业试”及作为学生进入高等教育阶段的重要凭证的“入学试”双重功能。HKDSE 考试的推行被视为香港回归祖国后教育改革的里程碑（见本文 1.2 节）。考试制度的改革从最初提出设想到最终实施，历时十余年，期间多次征求公众意见，并反复检视，过程非常认真及慎重。HKDSE 考试具有较强的国际性。HKDSE 考试独特的中英双语作答机制突破语言壁垒，与国际教育标准无缝接轨，充分满足全球顶尖大学的入学要求；凭借严谨学术标准与全球认可度，HKDSE 考试助力无数学生进入海内外顶尖学府。约 600 所境外高等院校均接受申请人用 HKDSE 考试资历申请入读（见本文 2.5 节下“海外大学录取 HKDSE 考生概况”）。香港学生在多项大型国际评估中一直取得优秀表现，当中包括由经济合作与发展组织（OECD）举行的“学生能力国际评估计划”（PISA），以及由国际教育成就评价协会（IEA）举办的“国际数学与科学教育成就趋势调 查”（TIMSS）、“全球学生阅读能力进展研究”（PIRLS）及“国际公民教育研究”（ICCS）。香港学生表现出色，其中以数学及阅读能力尤为突出，香港考试及评核局（Hong Kong Examinations and Assessment Authority, HKEAA， 以 下 简 称“考评局”）1HKDSE 考试试考生的表现相当于英国普通教育文凭高级程度考试（GCE A Level）、国际文凭（IB）（高级程度）及进阶先修（AP）考试等其他主要学制的水平。同时，HKDSE 考试也是深植中国香港本土文化的考试。HKDSE 考试作为本地考试，其结构设计、考察内容与香港本地教育制度（见本文 1.1 节）和本地课程（见本文 2.1节）紧密相关。2024 年，“公民与社会发展科”取代“通识科”成为 HKDSE 考试四科核心科目之一，融入国情教育内容与国家安全教育内容，有效强化考生的爱国情怀与公民素养。2025 年，香港考评局在粤港澳大湾区内增设第四间“与考学校”，其中三间作为考场2。这些改革体现了 HKDSE 考试积极融入国家发展元素的新风貌，可以说“一国两制”在教育与考评上的“微缩景观”3HKDSE 考试考生招生，当中包括北京大学、清华大学、上海交通大学、中山大学等一流学府（见本文 2.5 节下“内地大学录取 HKDSE 考生概况”）。1香港考试及评核局（考评局）于 1977 年根据《香港考试局条例》第 261 章成立，（2002 年修订为《香港考试及评核局条例》），是香港财政独立的法定机构，主要负责筹办公开考试及评核，同时亦举办多项国际及专业资格考试。2四间位于大湾区的“与考学校”全部为港人子弟学校，包括：深圳香港培侨书院龙华信义学校（深圳培侨学校）、广州暨大港澳子弟学校（广州暨大学校）、广州南沙民心港人子弟学校（民心学校）及东莞暨大港澳子弟学校（东莞暨大学校）。前三所学校同时也是考场。3此评论出自香港立法会议员（选举委员会）、香港教育工作者联会副主席邓飞博士。 分别于 2009 年、2012 年及 2016 年进行国际基准参照，结果显示。2025 年，内地共有 145 所高等院校面向 2在学术层面，HKDSE 通过核心科目与选修科目的结合，既确保了学生的基础能力，又兼顾了个性化发展（见 2.2 节）。HKDSE 考试采用“水平参照”评核模式，按考生表现划分为 1 至 5** 级共七个等级，参照默认的水平来汇报考生成绩，评核方式清晰及明确（见 2.4 节）。近年来，内地教育界掀起一股“HKDSE 热”，催生大量以此为生的培训机构。这一现象背后，既有 HKDSE 国际认可度高、竞争压力相对较小的吸引力，也暴露出市场乱象：部分机构为了抓人眼球而夸大宣传，在社交媒体上传播错误或者存在部分谬误的政策解读，误导家长和考生。2025 年 6 月 19 日，考评局发布 HKDSE 考试的新版考试规则（自 2026 年起适用），进一步规范了报考资格与报考政策，对考生报考前的课程与学业状态进行严格审查，以杜绝“补习班”式的速成与投机取巧（见 2.3节）。更深层的问题在于，这种“应试迁移”反映了部分家庭对教育多元化的误读——HKDSE 考试本质是另一种能力评估体系，而非投机取巧的跳板。若缺乏理性规划，不仅加重经济负担，还可能耽误学生发展。教育选择应基于实际需求，而非盲目跟风。内地生报考 HKDSE 的数量逐年上升，这样的趋势无可阻挡，香港各界唯有积极面对，通过不断调整政策，规范整治，从而吸引人才，让 HKDSE 考试为香港成为国际人才枢纽赋能（见第 3 节）。 301香港教育与考试制度概述根据 1990 年通过的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第 136 条，香港特别行政区可自行制定教育政策，包括教育体制、教学语言、经费分配、考试制度、学位认证等，确保教育体系符合本地发展需求。香港自 1997 年回归祖国以来，教育制度在“一国两制”方针下持续发展，既保留原有特色，亦逐步与国家教育体系衔接。香港实行“两文三语”（中文、英文；普通话、粤语、英语）的多元语言教学。这种灵活的语言政策既尊重了本地文化特色，也为学生在国际化和与祖国内的区域融合中奠定了优势基础。香港回归祖国前，本地已有良好的教育基础。回归后，特区政府优化教育政策，包括推行“三三四”新学制下的 HKDSE 考试，提升教学质量，使香港成为亚洲乃至全球的教育重镇。香港特区教育基础雄厚，既有享誉全球的高等学府和一流学者，又具备多元优质的基础教育体系，其教学质量屡获国际权威评比认可。1.1 香港的教育制度基础教育1841 年，香港开埠以后约一百年间，当时管治香港的港英政府没有承担主要的办学任务，香港的学校只有少数是官办，其余都是宗教团体、社团或私人所办。上世纪七十年代，港英政府全力推行基础教育，于 1971 年实施免费小学教育，再于 1978年扩展九年普及免费教育。但当时中学学位不足，学生都接受填鸭式的学科训练，应付考试，争取中学学位，未能做到全面发展，可谓是“重量不重质”。1997 年香港回归祖国后，香港教育政策顺应新形势积极进行改革。2000 年，香港特别行政区政府提出《终身学习、全人发展：香港教育制度改革建议》（教育统筹委员会，2000），有关的课程改革（俗称“教改”）于 2001 年推行，为香港中小学教育带来重大影响。“教改”的核心信念在于所有学生均可透过学习取得成功。学校课程旨在协助学生培养正面的价值观和态度，致力追求终身学习。为此，学校在学与教上需作范式转移，着重培养学生各方面的能力，为未来多元的出路作好准备。2007 年，时任特首董建华先生在《施政报告》中宣布，2009 至 2010 学年开始实行三年高中学制，政府正式开始提供十二年免费教育。特区政府主要通过公营学校为本地学生提供十二年免费小学及中学教育。公营学校主要包括官立学校（香港政府办学）和津贴学校（社会团体开办，香港政府提供大部分补贴）。公营学校只能够提供本地课程。除公营学校外，香港本地学生还可以选择直资学校（香港政府仅提供部分补贴）、私立学校、国际学校等多元化基础教育，学费由每年近一万元至二十多万元不等。 高等教育与职业专才教育高等教育事业关乎国家发展全局，香港作为国家的重要特别行政区，其高等教育体系的建设与发展是推进教育强国战略的关键动力，也是国家教育现代化进程中不可或缺的一环。香港特区政府教育局于 2008 年正式推行资历架构（Qualifications Framework）。架构共有七级，涵盖学术、职业专才及持续教育及培训等不同界别，藉此推广及支持终身学习，确保人才能够持续发展。所有资历架构认可的资历皆通过质素保证，并按照客观及明确的标准去厘定其级别。图１- 资历架构级别及各级别可选用的资历名衔 4来源：香港特别行政区政府教育局 5HKDSE 现状与发展趋势研究报告其中，高等教育（香港习惯称为“专上教育”，包括副学位课程和学位课程）的资历结构共有从 4 到 7 的共四个资历级别、即包括副学位 （副学士 / 高级文凭）、学士学位、硕士（授课型 / 研究型）和博士（授课型 / 研究型） 四个层次 。副学位课程（Sub-degree Programme）包括副学士学位（Associate Degree）及高级文凭（Higher Diploma），通常为两年制、学生修毕副学位课程后可获得比大学学历低但比高中学历高的资历。毕业之后，学生可以选择继续升读本科三年级，或直接就业。香港共有 22 所开展学位教育，可以颁授学位的本地院校4为政府资助的院校和自资专上院校。政府资助的资助院校共有九所，包括八所由香港的大学教育资助委员会（教资会）5香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学、香港浸会大学、岭南大学和香港教育大学）。其中，香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学在 QS 世界大学排名等世界知名大学排行榜中常年位于前百位，享誉全球。图 2 - 香港 5 所大学跻身 2026 年 QS 世界大学排名百强4这 22 所学校是：香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学、香港浸会大学、岭南大学、香港教育大学、香港都会大学、香港树仁大学、香港恒生大学、珠海学院、香港演艺学院、香港高等教育科技学院、圣方济各大学、明德学院、东华学院、香港能仁专上学院、宏恩基督教学院、港专学院、香港伍伦贡学院、耀中幼教学院。5教资会的主要职能，是向受资助院校分配拨款，以及就香港高等教育的策略性发展和所需资源，向香港特区政府提供中立的专家意见。 ，按照办学经费来源，可分所资助大学（俗称“八大院校”，包括香港大学、来源：紫荆杂志 6自 2024 ／ 25 学年起，政府资助的专上院校非本地学生就学人数限额一倍至相当于本地学生学额的百分之四十。各院校可因应本身条件，循序渐进录取更多非本地学生。特区政府亦以“职学联通、多元发展”的策略加强对职业专才教育及成人教育，与传统学术教育双规并行，具体措施和政策包括推动应用科学大学发展、推行“职业教育和就业支持计划”、推广应用教育文凭课程等。政策支持香港打造国际高等教育枢纽2024 年 7 月，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出，香港要打造国际高端人才集聚高地。同年 10 月，香港特区行政长官李家超先生发表任内第三份《施政报告》，专章布局香港打造国际高端人才集聚高地，具体政策措施包括成立由政务司司长主持的教育、科技和人才委员会、打造“留学香港”品牌等。今年 2 月，特区政府举办《教育强国建设规划纲要（2024-2035 年）》宣讲会，香港特区教育局局长教育局局长蔡若莲博士强调，香港教育局会深化香港作为国际专上教育枢纽和人才集聚的角色，巩固和发展香港教育的优势，增强高等教育综合实力，以教育数字化塑造发展新优势，为年青一代开拓多元出路