我们如何平衡公共交通票价的可负担性、可持续性和创新性？

+33 (0)1 73 31 25 00其他关于这个主题的ITF工作contact@itf-oecd.org安德烈·帕斯卡路2号F-75775 巴黎Cedex 16www.itf-oecd.orgitf (2024), “票价公平：票价政策体验与影响”国际运输论坛政策文件, 第132号, 经合组织出版, 巴黎.https://www.itf-oecd.org/ fares-fair-experiences-impacts-fare-policies.图片：© 2025 Shutterstock / SofikoSITF (2024)，“公共交通资金的未来”ITF研究报告, 经合组织出版, 巴黎,https://doi.org/10.1787/82a4ba65-en.ITF (2020)，“改革公共交通规划与实施”ITF研究报告, 经合组织出版, 巴黎,https://www.itf- oecd.org/reforming-public-transport-planning-and-delivery客流用户体验对乘客如何感知公共交通的价值及其价格公平性有显著影响。为建立信任并鼓励接受票价，当局可以利用补充政策，包括改善物理可及性、指路信息和等待时间。跨不同模式和管辖区的集成和简化支付系统是提高用户便利性并促进多模式旅行的另一种方式。06提升公共交通的价值和便利性，以改善公众的印象ITF (2013), “面向所有人的无缝公共交通”, ITF-KOTI联合研讨会论文集,https://www. itf-oecd.org/seamless-public-transport-all.国际运输论坛在经合组织是一个有69个成员国的政府间组织。它作为交通政策的智库，并组织交通部长年度峰会。国际交通论坛是唯一涵盖所有交通方式的全球机构。国际交通论坛在行政上与经ITF (2013)，《资助城市公共交通：案例研究汇编》https://www.itf-oecd.org/funding- urban-public-transport-case-study-compendium.itf (2008), “城市公共交通系统的私有化和监管”ITF圆桌会议, 第141号, 经合组织出版, 巴黎,https://doi.org/10.1787/9789282102008-en.ITF (2014), “评估公共交通的便利性”ITF圆桌会议, 第156号, 经济合作与发展组织出版社, 巴黎,https://doi.org/10.1787/9789282107683-en.效率。然而，这些系统必须保持包容性，以确保不让任何乘客被排除在外。当局应为没有可靠互联网访问或对数字工具不太熟悉的人提供替代方案，例如现金支付、纸质车票或离线购票选项。有针对性的举措，例如提供补贴的智能卡，可以进一步支持弱势群体，并确保公众交通服务的平等获取。 © 2025年3月 – 国际运输论坛 / 经济合作与发展组织公共当局应该如何设计票价政策？05 促进技术采纳的同时03设计公平且灵活的票价以满足多样化的用户需求。票价政策应在灵活性、可负担性和财务可持续性之间取得平衡，以确保所有用户都能公平地使用。当局可以更好地将票价下调集中在最需要的人身上（例如，基于收入的补贴），这包括确保用于申请福利的系统能够用户友好、透明，并针对目标群体的特殊需求进行设计，从而防止因行政复杂性而排除任何符合条件的个人。票价政策还需要考虑哪些社会方面？04定期评估和调整票价政策，以适应不断变化的现实。票价调整必须基于明确的票价制定原则，并关注长期结果，而不是临时性调整。主管部门可使用票价弹性分析等工具，使票价调整与经济状况、出行行为和服务改进相一致，同时确保其保持公平、有效，并应对变化的现实情况。灵活的定价选项（例如票价封顶）可以让人们从现有服务中获益更多，并平衡频繁旅客和偶尔旅客的需求。类似地，票价差异化等策略（例如平峰期折扣）通过激励在低需求时段出行，帮助有效管理运力。技术可以实现更精准的票价政策，而不会增加用户的复杂性。为了避免引入不必要的复杂性，这些政策必须在透明性、易用性和清晰的乘客沟通方面进行设计。保障可访问性。智能售票和实时信息系统方面的进步为改善票务管理提供了重大机遇合组织融合，但在政治上独立。