被遗忘的“82号文”-生活垃圾焚烧厂周边环境二噁英监测信息公开状况研究

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• 研究背景：二噁英作为一种持久性有机污染物，具有高毒性、难降解等特点，对人体健康和环境造成严重威胁。中国自2000年起开始对生活垃圾焚烧厂排放的二噁英进行控制，并发布了相关标准和政策。
• 研究方法：环保组织向135座生活垃圾焚烧厂及5座水泥窑的属地环保部门提交信息公开申请，要求公开试运行前和运行后每年周围大气与土壤环境二噁英监测信息。
• 核心数据：
  • 121座在运行垃圾焚烧厂中，仅33座（27.3%）公开了部分或全部环境二噁英监测信息。
  • 已公开信息完整度不足四成（36.7%）。
  • 综合考虑公开比例和完整度，121座焚烧厂环境二噁英监测信息公开总体程度仅为10%。
  • 33座公开信息中，仅1座按要求每年在同一监测点进行监测。
  • 6座焚烧厂在运行期间出现过环境空气二噁英浓度超过日本年均浓度标准（0.6 pg TEQ/m3）的情况。
  • 43座焚烧厂烟气二噁英排放浓度数据中，仍存在超标情况。
• 研究结论：
  • 全国范围内生活垃圾焚烧厂环境二噁英监测信息公开情况不理想，覆盖面和完整度均不足。
  • 绝大多数焚烧厂未严格按法规要求开展二噁英监测，无法有效评估长期环境影响。
  • 焚烧厂周边环境二噁英污染水平偏高，存在超标排放情况。
  • 各地环保部门对二噁英监测重视程度不足，能力建设有待加强。
  • 政府环境信息公开制度执行存在偏差，不利于公众参与环境保护。
• 建议：
  • 开展全国专项检查，督促超标企业整改。
  • 将二噁英监测纳入企业自行监测和环保部门监督性监测范围。
  • 制定环境二噁英监测国家标准，明确监测主体、内容、频率、技术要求及信息公开方式。