利用需求驱动的市场分析改善生计：支持刚果民主共和国的性别暴力幸存者和弱势妇女

所有权利保留。照片：世界银行© 2025。世界银行集团。关于权利和许可的任何查询，包括附属权利，应致世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区H街西北1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org本作品中包含的材料受版权保护。世界银行集团鼓励传播其知识。因此，只要注明出处，本作品可非商业性地全部或部分复制。 2025年5月黄：世界银行，hhwang1@worldbank.org; 皮普斯：世界银行，vphipps@worldbank.org本文为社会发展非洲东实践部门的产品。我们感谢RoseVive Lobo、Maguy Malagano、Mambo Bashi-Mulenda和Marissa Pledger的输入，以及Vara Vemuru、David Warren、Patricia Fernandes、Margaret Arnold和Elizabeth Graybill提供的有益评论。本文表达的调查结果、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，或世界银行执行董事或他们所代表政府的观点。霍莉娜·黄和维雷娜·菲普斯1 1. 简介 .......................................................................................................................................................................................... 12. 刚果民主共和国的生计与经济机会............................................................................................................ 33. 刚果民主共和国性暴力和性别暴力预防与应对项目概述.............................................................................................84. 市场分析流程与方法论............................................................................................................................... 105. 市场分析结果与生计选择............................................................................................................ 136. 经济支持干预措施的整体项目结果............................................................................................... 177. 结论：经验教训与建议............................................................................................................ 19 积极发现鼓励可持续性和盈利能力分析，以识别适合低技能工人的更好工作。对省级市场调研结果的审查，为超过1,500名性暴力幸存者和弱势妇女提供了相关生计选择菜单。 摘要W尽管文献普遍认可需求驱动市场分析对改善贫困人口生活的重要性，但在如何实施这一方法方面缺乏实际案例。本文阐述了一项关于在COVID-19大流行期间东刚果民主共和国三个省份冲突影响地区的市场分析项目的设计和实施经验教训。首先，从短期内的整体响应服务转向长期支持市场驱动的经济机会，对支持性暴力幸存者和弱势妇女是有益的。其次，一种高度参与的策略对于整合特定当地知识并在市场驱动的机会评估过程中培养当地能力是有效的。第三，设计一个基于证据的生计组成部分，并结合市场分析结果，对于获得政府和关键利益相关者的认可至关重要。第四，市场分析可以为可持续性提供关键数据，例如识别可用地块和确定生产性资产（如项目结束后受益者仍能持续使用的炉子）。最后，其积极发现鼓励可持续性和盈利性分析，以识别更适合低技能工人的工作机会。对各省市场发现的回顾，为1500多名性暴力幸存者和弱势妇女提供了相关的生计选项菜单，此外，在北基伍省、南基伍省和坦桑尼亚省还提供了识字、生活和商业技能培训。过程评估、定性和轶事数据提供了有用的证据，支持市场分析中的发现，并强调了进一步研究以及未来性暴力项目中生计指标监测和评估投资增加的重要性。. 1. 简介近半数全球15岁及以上女性普遍强调，针对妇女暴力的经济成本49人经历过亲密伴侣暴力（IPV），可能高达GDP的2%到4%。和超过四分之一的人经历了性骚扰医疗支出、收入损失和损失高流行率的暴力和虐待与生产力相关。发音具有挑战性，并为女性社会和经济赋权构成了重大维持男性和女性之间权力不平衡以及更广泛性别不平等的社会和文化规范。针对妇女暴力的发生率也因该国持续的暴力而加剧；包括针对妻子暴力、性暴力和其他形47%的刚果民主共和国（DRC）15-49岁所有女性都曾遭受亲密伴侣暴力（IPV），而27%的刚果民主共和国（DRC）15-49岁所有女性都曾遭受性暴力。数据来源于2018年人口与健康状况调查。联合国针对针对妇女暴力问题跨机构工作组（VAW-IAWGED）（包括世界卫生组织（WHO）、联合国妇女署、联合国儿童基金会、联合国统计司、联合国人口基金和联合国禁毒和犯罪预防办公室）的数据，获取网址：https://genderdata.worldbank.org/en/ economies/congo-dem-rep#:~:text=In%20the%20Democratic%20 Republic%20of%20Congo%2C%20the%20share%20of%20 women,than%20t在刚果民主共和国（DRC），性暴力和性别暴力（GBV）对幸存者、家庭以及社区的影响仍然严重。 障碍。暴力。1式的经济机会。戈马奶酪制造商，马西西，北基伍。鸣谢：霍华德·黄，世界银行1he%20world%20average%2C%2027%25. 提高参与性侵犯预防项目；暴力和强奸，是普遍存在的特征并且（二）提高该国多部门应对冲突相关性暴力行为的利用率为性暴力和虐待幸存者提供的服务。作为全面干预措施的一部分，持续刚果东部防止和应对性暴力服务的套餐。但其他形式的性暴力仍然持续幸存者和目标社区，该项目表现良好；与粮食不安全相关的对性暴力幸存者获取援助给予高度重视，人道主义危机也可能因此加剧以及脆弱女性获得经济支持服务面临性剥削和虐待（SEA）的风险，同以及可持续生计。这种重点贯穿了整个国家，职场中GBV的风险政府需求强劲，以及主要人员上下班通勤也呈现显著利益相关者，以及认识到女性获得工作的障碍本文考察了项目提供的经济支持服务，更具体地说，用于为受益人选择最盈利和可持续的生路方案的方法，以便为性暴力幸存者、脆弱妇女以及脆弱和受冲突影响环境中的生计和低技能工人提供未来的政策编程经验。2世界银行、全球妇女研究所和IDB。2014。《针对妇女和女童暴力的资源指南》。世界银行，华盛顿特区。针对针对妇女暴力（GBV）的全球成本估算在尼加拉瓜、智利、哥伦比亚、越南、孟加拉国、秘鲁、英国和澳大利亚进行。为应对这些挑战，世界银行在2018年8月批准了1亿美元的刚果民主共和国基于暴力的预防与应对项目。其主要目标是为(i)经济机会和生计提供一个整体照护方案，这是GBV幸存者长期恢复的一个关键方面。获得经济机会也有助于减少妇女的经济脆弱性，从而降低她们遭受暴力的风险。 1 本文强调了利用需求驱动市场分析来提高刚果民主共和国弱势妇女和性暴力幸存者生活活动质量的经验。旨在为政策制定者和其他负责监督政策决策和项目实施的从业者提供实际指导，以改善女性和弱势群体的生活机会。鉴于女性在这些环境中面临的诸多挑战，了解生计市场格局对于提高她们的收入机会至关重要。特别是，在确定应提供哪些职业培训和生计支持时，必须考虑潜在的社会规范、投入物的可用性以及流动性和安全性，同时也要关注盈利能力和发展持续性。在DRC GBV项目中， 缝纫和裁缝车间，明诺瓦，南基武省。鸣谢：霍华德·黄，世界银行提供给性暴力幸存者和弱势女性的生计选择最终菜单，是基于研究、实地考察和市场分析数据的混合，并通过一系列跨关键参与者的共识建设讨论进行选择。 2. 刚果民主共和国的生计与经济机会刚果民主共和国的生计景观通常包含许多挑战和障碍长期冲突的历史，加上东部和中部地区持续的暴力和不稳定，已严重扰乱了全国的经济机会和生息活动的开发。刚果（金）是世界上五个最贫穷的国家之一，据估计，2023年有74.6%的刚果人民每天生活费低于2.15美元（世界银行，2024c）。在撒哈拉以南非洲，该地区极端贫困的每六个人中就有一个人居住在刚果（金）。政治不稳定、治理不善和薄弱的国家机构是支撑刚果（金）长期贫困的主要因素。其他主要因素还包括技能短缺、农业部门职业和技术教育薄弱，以及缺乏一个有效将知识传递给农民的国家农业体系。在刚果（金），农业部门是家庭收入和经济机会的重要来源，包括自给自足的农业和农业生产。国际劳工组织。“ILO模型估算和预测数据库（ILOEST）”。ILOSTAT。访问于https://ilostat.ilo.org/data/。对刚果民主共和国妇女生活机会的考察凸显了持续存在的差距和实现经济赋权的重大障碍，而对于弱势妇女和性别暴力幸存者来说，这些差距和障碍尤为明显。事实上，2023年女性的劳动力参与率接近63%，而男性为69%。3根据世界银行（2024b），女性在农业生产中高度集中，64%的女性从事某种形式的农业活动。然而，尽管参与程度如此之高，但近66%的女性并不拥有土地，而土地对于女性的经济赋权和生计至关重要。 T。3 厨房花园，清酒，北基伍。鸣谢：霍华德·黄，世界银行女性农民的生产力也较低；女性农民的生产量比男性低18%，生产力低11%，这主要是由于经济作物种植较少。除了冲突带来的障碍，例如制度能力不足、基础设施和道路连通性差之外，该国的性别差距还受到长期的文化规范以及男女在角色、地位、获得支持和服务方面的差异的影响。事实上，根据世界银行2021年的报告，刚果妇女承担了83%的家庭事务和64%的育儿责任，这限制了女性参与劳动力市场的能力。暴力幸存者面临额外的障碍；根据对布卡武地区性暴力幸存者的访谈，Quatrocchi（2019）写道，在刚果东部，性暴力幸存者被视为“失去价值”的女性，结果收入较低，生产力较低。解决这些限制可以为家庭收入和普遍的减贫做出重要贡献。Vaillant等人（2018）估计，在刚果西部农业社区提供负担得起的孩子托管服务提高了经济多样化，并导致家庭收入增加了约30%。 国家技术研究和开发局（BNETD），遥感土地利用调查，REDD+，2019和平猪是一种牲畜微型金融干预措施，它将一头猪借给一个刚果家庭，并提供猪圈、兽医支持、配种机会以及养猪知识教育。与用金钱偿还本金和利息不同，该家庭通过将两头小猪归还给和平猪来偿还。刚果民主共和国丰富的资源和肥沃的土地，极大地增加了该国生产的农产品，以及农业部门对生产性就业的巨大潜力。尽管如此，由于冲突和与冲突相关的因素，包括基础设施缺乏、市场连接性和提供培训、信息和/或必要投入的支持计划，农业工作受到严重影响，该国仍然大量进口粮食。许多生计处于自给自足水平，因为不安全和冲突限制了进入田野的机会，并摧毁了关键资产，包括牲畜（例如，在刚果战争中，北基伍的牲畜数量减少了