支持脆弱国家的妇女赋权和性别平等 ： 研究简报 - 苏丹

苏丹支持脆弱国家的妇女奖励和性别平等研究简介 2正在更改THE TIMES43%今天 ， 世界上生活在严重贫困中的人口中 ， 有 70 ％ 以上是妇女、青年和儿童。2015 年标志着国际社会在全球采用可持续发展目标 （ SDGs ） 的转折点。关于性别平等的独立目标 （ SDG5 ） 是向前迈出的重要一步 ， 与其他 16 个可持续发展目标相关的性别指标也是如此。然而 ， 克服当今的挑战需要的不仅仅是法律和政策承诺。真正的变革需要先进的工具和创新的战略 ， 以加速赋予妇女权力 ， 并使男子和妇女能够共同努力实现增长 ， 复苏和集体幸福。缩小性别差距和消除不平等维护妇女权利 ， 并导致更有凝聚力的社会和强劲的经济。在脆弱的国家尤其如此 ， 那里有 43% 的人生活在严重贫困中 (2)。其中 ， 妇女 ， 青年和儿童占 70 ％ 以上(3).鉴于在脆弱国家妇女的愿望、需求和贡献方面存在巨大的知识差距 ， 以下研究旨在提供对女性可获得的机会进行更细致的分析。它还建议采取步骤 ， 帮助发展伙伴和地方社区解决性别平等和包容性发展的一些最紧迫障碍。3脆弱局势中两性平等的 [官方发展援助] 大部分用于教育和卫生 ； 在和平与安全方面仍然存在资金缺口部门以及经济和生产部门。纳入性别观点... 确实产生了更好的建设和平和国家建设成果。它使国家机构更具包容性 ， 增强国家合法性 ，促进正义和安全 ， 并有助于释放妇女为经济复苏做出贡献的潜力。捐助者还可以进一步投资于专门的性别平等方案。经合组织 ， 脆弱国 ： 会议 2015 年后的目标(1) 5从学习经验自 2009 年以来 ， FGE 已向脆弱国家的 50 个计划提供了赠款 ， 其中包括 ：政治赋权方案经济赋权方案七年来 ， 联合国妇女署性别平等基金 （ FGE ） 及其合作伙伴制定了战略 ， 使性别平等和增强妇女权能的规划更明智 ， 更符合国家和地方需求。在经济合作与发展组织 （ OECD ） 认为脆弱的 50 个国家中 ， 有 63 个受赠组织在 30 个国家开展业务(4)FGE 基于几内亚、黎巴嫩和苏丹的案例研究进行了研究 ， 以帮助发展从业者了解 ：•脆弱性的性别维度特定于不同的地方和背景•赋权作为一套能力 ， 共同引领个人和社区实现更大的复原力、恢复和安全•迫切需要更多对性别敏感的政策和服务和按性别分列的数据 ， 特别是在国家以下一级4“让不同的人同意共同努力并组织自己进行变革本身就是巨大的成功。尽管我们许多人共享这片土地 ， 但我们同意 [一起] 清理和收获土地。在收获结束时 ， 农作物将被分配由我们的委员会在我们所有人中平等对待 ， 无论我作为 [国内流离失所者或国内流离失所者] 的身份如何。 “国内流离失所妇女受益人2723 投资组合波斯尼亚和黑塞哥维那$1,935,108阿富汗$371,920FGE GRANTS在脆弱的国家 *2009-2016海地$364,166$25向脆弱国家提供百万赠款50性别平等和增强妇女权能方案6331公民社会组织脆弱国家几内亚$200,000马里$334,121科特迪瓦$420,000利比亚 * *喀麦隆$368,750尼日利亚$1,110,000埃及 * *$3,970,000苏丹$200,000巴勒斯坦$1,515,000黎巴嫩$1,297,140伊拉克$215,000也门 * *$259,999埃塞俄比亚$550,000肯尼亚$686,997乌干达$657,520卢旺达巴基斯坦$625,000孟加拉国 * *$200,000尼泊尔 * *$1,044,000斯里兰卡 * *$696,977东帝汶 * *$545,000太平洋岛屿 * *基里巴斯图瓦卢马绍尔群岛瑙鲁 (密克罗尼西亚)$200,000* 这张地图基于经合组织 2015 年的脆弱国家名单。黎巴嫩虽然不在其中 ， 但在本系列文章中作为案例研究 ， 因为它在管理三个邻国脆弱国家持续的紧急情况方面发挥了作用: 叙利亚、伊拉克和巴勒斯坦。仅就本系列而言 ， 脆弱国家一词包括黎巴嫩。所有货币价值均为美元。* * 受赠方民间社会组织作为多国方案的一部分收到 FGE 赠款的国家。按国家分列的受赠组织和赠款金额的完整清单见附件 A 。6利比里亚$3,000,000津巴布韦$2,290,939$2,000,000布隆迪$200,000FGE 拥有受赠方的脆弱州 FGE 拥有受赠方的非脆弱州7 关键研究经验教训使编程更聪明加强链接在规范性承诺和两性平等方案干预之间 ； 在人道主义应急和长期恢复工作之间上下文MATTERS了解脆弱性的性别维度和值得抓住的相关机会在成功和经验教训的基础上 ， 扩大项目规模 ， 实现更大的影响利用妇女的奖励利用应对和恢复干预措施的全部力量来获得增强整个社区权能的收益性别平等是一种战略不是妇女和女孩的精品问题 ； 它可以用来改变所有寻求真正改变的人的地位和能力定位良好的做法利用区域研究、知识交流和伙伴关系 ， 作为实现复苏和繁荣的途径89 易碎性的性别维度通过奖励来应对脆弱性2015 年 ， 经合组织引入了一个与可持续发展目标相一致的理解脆弱性的新框架。其报告《脆弱国 ： 实现 2015 年后的目标》概述了削弱国家和地方能力的五个广泛而重叠的方面从冲击中茁壮成长和恢复(5)。它们包括 ：•经济基础•适应社会、经济和环境冲击和灾害的能力•有效、负责和包容的机构•暴力与和平社会•人人有机会诉诸司法FGE 的研究主要关注经济层面 ， 探索 ：•FGE 支持的方案如何利用性别平等和增强妇女权能加强复原力和应对脆弱性的各种性别层面的战略 ， 以及•加强性别平等和增强妇女权能干预以实现这些目标的关键差距和切入点这一系列研究简报介绍了 FGE 案例研究的结果 ， 并描述了 FGE 受赠人在几内亚 ， 黎巴嫩和苏丹服务不足的地区解决的脆弱性的独特性别层面。每个受赠方都在使用不同类型的授权编程通过加强妇女在所有生活领域的地位、机会和参与来帮助消除脆弱性。为了使脆弱国家的性别平等和妇女赋权方案更明智 ， 更有针对性地满足妇女的实际需求 ， FGE 的研究根据四个组成部分确定了赋权框架 ， 详见第 12 - 13 页 ：生产性资源制度关系个人资源人际关系这四个组成部分加在一起 ， 增加了个人对经济结构和决定塑造他们的生活 ：•扩大其机构 ， 以制定和影响各级决策•使他们能够更好地掌握和控制资源虽然 FGE 继续支持使用混合性别赋权战略的计划 ， 但该研究系列试图更好地了解独特的障碍以及全世界脆弱国家赋予妇女权力的机会 ， 将所有四个组成部分作为调查领域。1011 补贴互联网和电信汇款治理机构媒体女人的投入 （ 种子 ， 生紧急援助政党家庭发展委员会EMPOWERMENT材料等)住房可再生能源体面的工作（ 正式就业 ）金融服务Equipment身份证明文件司法与和平机构市场和供应链私营部门公共物品与社会部落、村庄、宗教团体中小型企业 (SME)框架土地技术 （ RET ） 自然资源社会保护现金转移公共物品能源保护机构联盟和网络机构、非政府组织和民间社会组织电信提供商雇主合作社和集体工会FGE 的赋权框架可帮助计划从业人员满足妇女的需求 ， 而不仅仅是政治和经济利益(6)。需求还包括提高能力 ， 机会和关系 ， 作为参与和授权生活的一部分。赋权的四个组成部分包括 ：生产性资源干预措施 ， 改善对可持续创收和安全、有保障的生计所需投入的获取和控制。机构关系干预措施 ， 加强个人与塑造他们生活和机会的正式和非正式机构之间的关系和承诺。个人资源增加和扩大生活技能、知识和信息、社会资本以及信心、机构和集体行动机会的干预措施。人际关系信息和通信技术 （ ICT ） （ 移动电话等 ）建设和平代际伙伴关系实践社区社区建设公共基础设施和解机制社会凝聚力对等组培训Education权利教育金融和小额信贷机构识字和算术职业技能技能开发同行指导自信和公开演讲提高认识敏化改善和扩大个人与个人之间关系的干预措施社区 ， 并帮助改变人们在社会中可以扮演的角色的规范和期望。12公众对话文化和社会活动建立信任实践社区代际伙伴关系法律咨询谈判和讨价还价13 15苏丹共和国59%苏丹生活在多维贫困中的总人口百分比(7). Some13% 的人口成为目标2015 年人道主义援助(8).苏丹的自然资源 ， 文化和人口结构高度多样化。它也是旷日持久的冲突地点(9)加剧社会和环境冲击 ， 破坏农村地区的增长。值得注意的是 ， 苏丹是尚未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》的五个联合国会员国之一(消除对妇女歧视委员会)(10)。按国内流离失所者的数量 ， 这也被认为是仅次于叙利亚和伊拉克的全球第三大紧急情况(11).农村妇女和女孩贡献了苏丹一半以上的出口型劳动力(12)占全国最脆弱穷人的 60% 以上(13).改善经济和社会福祉将需要南科尔多凡州等农村州的劳动力 ， 技术和治理实践的转变。鉴于妇女的重大社会和经济贡献 ， 实现更可持续的成果还将取决于她们充分融入和参与公共生活和决策的所有方面。14一瞥苏丹2nd非洲性别最不平等的国家(14)3rd非洲最大的经济体730 亿美元(15)31US $1, 500妇女劳动力国民总收入Participationrate收入 （ GNI ）[男子率 ：76%]人均(17)15 17研究中心方法206对 Habila ， Al Qoz 和 Dilling 地区的成年妇女进行了调查。对于这份关于苏丹的简报 ， 联合国妇女基金会和苏丹国家办事处与设在苏丹南科尔多凡州的受赠组织 Badya 中心合作。在 Badya 中心和苏丹研究顾问的支持下 ， FGE ：•进行案头研究和数据收集•审查的受赠方报告文件•委托编写一份基于地区的性别研究报告•对南科尔多凡州三个服务最薄弱的地区的 206 名成年妇女进行了调查和焦点小组访谈 ： 哈比拉 ， 阿尔 · Qoz 和迪林(18).由于靠近 Badya 中心 ， 因此选择了一些地区方案。使用随机抽样技术选择社区和个人受访者。调查样本包括方案受益人 [129] 和非受益人 [77] ， 以及国内流离失所者和非国内流离失所者妇女。FGE 总部合作开发了一项 17 个问题的感知调查 ， 并于 2015 年 8 月由当地研究小组以阿拉伯语进行管理。调查和基于区域的研究结果在赋权的四个组成部分下进行 ： 生产资源 ， 个人资源 ， 机构关系和人际关系。除非另有说明 ， 否则所有数据均基于该系列独特生产的材料。16南 Kordofan,苏丹1. Al Qoz2. Dilling3. 哈比拉17 19格兰特聚光灯:BADYA 集成中心与其他公民社会组织合作与学术和治理机构的公开对话发展服务银行和小额信贷机构 （ MFI ）参与并提高地方当局的认识1,264 直接受益人18,301 17,037间接受益人加强妇女集体和混合性别农业合作社787Women477Men受益人达到。8,803Men8,234WomenBadya 中心在 2012 年获得了 FGE 的 200, 000 美元赠款, 用于与苏丹最南端的南科尔多凡州的农村和国内流离失所者社区实施性别融合生计和建设和平方案。通过扫盲和个人赋权培训以及社区建设活动 ， 该方案有助于加强社会凝聚力和合作在国内流离失所者和东道社区以及地方当局之间。该方案通过提供种子、耕作设备、燃料和获得信贷等生产性投入 ， 使国内流离失所者和东道社区的妇女和男子能够提高作物产量 ， 并试行包容性别的合作耕作和牲畜护理的良好做法。Badya 中心帮助启动了2014 年的锦标赛 ， 将 500 多名社区成员和地方当局聚集在一起 ， 庆祝共同的目标。第 19 页的《增强妇女权能框架》概述了 Badya 中心的方案干预措施在哪些方面有助于加强四个领域中增强妇女权能的当地条件和机会。关于对性别问题有敏感认识的议题的同行讨论兽医服务培训扫盲培训家畜养殖培训对当局和利益攸关方的性别培训创收策略该地区有史以来第一个和平足球性别平等培训1819建设和平事件足