政策解读：工信部印发《云计算发展三年行动计划》，产业规模剑指四年增长286.67%

证券研究报告 政策解读 工信部印发《云计算发展三年行动计划》，产业规模剑指四年增长286.67% 2017年4月14日 赵巧敏(分析师) 温朝会（研究助理） 魏也娜（研究助理） 电话： 020-88836110 020-88836105 执业编号： A1310514080001 A1310115050001 A1310116100001 邮箱： zhaoqm@gzgzhs.com.cn wenchh@gzgzhs.com.cn weiyn@gzgzhs.com.cn 【事件】 2017年4月10日，工业和信息化部编制印发了《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》（以下简称《行动计划》），提出了未来三年我国云计算发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。 【事件点评】 这是继2015年《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，2017年《软件和信息技术服务业发展规划（2016－2020年 ）》、 《大数据产业发展规划（2016－2020年 ）》 及《信息通信行业发展规划（2016－2020年 ）》 后，国家推动云计算落地的又一重要举措 。我们认为 （1）云计算基础性地位获充分肯定，配套政策为云计算发展保驾护航。 云计算具有“瘦终端，低成本，高效率，强协同”等特点，特别适合物联网、人工智能多终端协同，海量数据处理环境，随着网络带宽提升，时延降低，最有可能成为未来科技场景下的网络基础设施，此次《行动计划》充分肯定了云计算在发展大数据、物联网、人工智能等新兴领域的基础性地位，认为云计算是推动制造业与互联网融合的关键要素，是推进制造强国、网络强国战略的重要驱动力量，同时提出优化云计算投资融资环境、创新人才培养模式、加强产业品牌打造及推进国际交流合作等一系列配套政策，为云计算快速发展提供了强有力保障。 （2）《行动计划》首次提出云计算产业的发展目标。 到2019年，我国云计算产业规模力争达到4300亿元；突破一批核心关键技术；在制造、政务等领域的应用水平显著提升；云数据中心PUE值普遍低于1.4，布局更加优化；形成较为完整的云计算标准体系和第三方测评服务体系; 涌现2－3家在全球云计算市场中具有较大份额的领军企业。2015年我国云计算行业产值约1500亿元，根据这一目标，4年产业规模将增长286.67%，复合增速达30%，同时产业发展更加标准规范，《行动计划》明确了未来三年政府引导及规范云计算产业的具体任务，既有重点又有量化指标，是云计算产业政策由顶层规划逐步走向落地的重要推进环节。 （3）五项重点行动推动产业发展，工业云、政务云或率先突破。此次《行动计划》提出了五项重点行为。 一是技术增强行动。重点是建立云计算领域制造业创新中心，完善云计算标准体系，开展云服务能力测评，加强知识产权保护，夯实技术支撑能力； 二是产业发展行动。重点是建立云计算公共服务平台，支持软件企业向云计算加速转型，加大力度培育云计算骨干企业，建立产业生态体系； 三是应用促进行动。积极发展工业云服务，协同推进政务云应用，积极发展安全可靠云计算解决方案，支持基于云计算的创新创业，促进中小企业发展； 四是安全保障行动。重点培育云安全服务产业，增强安全保障能力； 相关报告 1、腾云起驾，迎接云计算黄金十年 2、云计算重构IDC价值，2017年关注结构性机会 广证恒生 0B做中国新三板研究极客 敬请参阅最后一页重要声明 证券研究报告 第 1 页 共 4 页 证券研究报告 公司研究 五是环境优化行动。重点推进网络基础设施升级，落实数据中心布局指导意见，政府作为重要推进力量进入市场。 我们认为未来三年公有云有望率先发展，建议关注绿色数据中心布局上具有先发优势的龙头企业首都在线（430071.OC），同时政务云、工业云等垂直领域及云安全、SaaS等产业链环节或迎来发展机会，建议关注政务云优质标的未来国际（835152.OC）及领先的数据安全运营商明朝万达（835348.OC）可选择积极布局。 风险提示：关键技术国产化不达预期，云计算发展不达预期。 敬请参阅最后一页重要声明证券研究报告 第 2 页 共 4 页 证券研究报告 政策解读 新三板团队介绍 在财富管理和创新创业的两大时代背景下，广证恒生新三板构建“研究极客+BANKER”双重属性的投研团队，以研究力为基础，为企业量身打造资本运营计划，对接资本市场，提供跨行业、跨地域、上下游延伸等一系列的金融全产业链研究服务，发挥桥梁和杠杆作用，为中小微、成长企业及金融机构提供闭环式持续金融服务。 团队成员 袁季（广证恒生总经理兼首席研究官）：从事证券研究逾十五年，曾获“世界金融实验室年度大奖—最具声望的100位证券分析师”称号、2015年度广州市高层次金融人才、中国证券业协会课题研究奖项一等奖和广州市金融业重要研究成果奖，携研究团队获得2013年中国证券报“金牛分析师”六项大奖。2014年组建业内首个新三板研究团队，创建知名研究品牌“新三板研究极客”。2016中国金融风云榜“中国金融管理年度创新人物”，2016年金号角奖金牌研究员。 赵巧敏（新三板研究副总监、副首席分析师）：英国南安普顿大学国际金融市场硕士，8年证券研究经验。具有跨行业及海外研究复合背景，曾获08及09年证券业协会课题二等奖。具有多年A股及新三板研究经验，熟悉一二级资本市场运作，专注机器人、无人机等领域研究，担任广州市开发区服务机器人政策咨询顾问。 林全（新三板高端装备行业研究负责人）：重庆大学硕士，机械工程与工商管理复合专业背景，积累了华为供应链管理与航天企业精益生产和流程管理项目经验，对产业发展与企业运营有独到心得。 温朝会（新三板TMT行业研究负责人）：南京大学硕士，理工科和经管类复合专业背景，七年运营商工作经验，四年市场分析经验，擅长通信、互联网、信息化等相关方面研究。 黄莞（新三板教育行业研究员）：英国杜伦大学金融硕士，具有跨行业及海外研究复合背景，负责教育领域研究，擅长数据挖掘和案例分析。 魏也娜（新三板TMT行业研究员）：金融硕士，中山大学遥感与地理信息系统学士，3年软件行业从业经验，对计算机、通信、互联网等相关领域有深刻理解和敏锐观察，2016年加入广证恒生，从事新三板TMT行业研究。 谭潇刚（新三板高端装备研究员）：中国科学技术大学无机化学博士， 曾发表多篇SCI论文，研究涉猎化学、物理和材料等交叉领域；具有知名券商研究所、投行经历，兼备理工、金融复合知识背景和跨一、二级市场研究视角。重点关注锂电池、新能源汽车等新材料领域相关产业链 陆彬彬（新三板主题策略研究员）：美国约翰霍普金斯大学金融硕士，负责新三板市场政策等领域研究。 联系我们： 邮箱：lubinbin@gzgzhs.com.cn 电话：020-88832292 敬请参阅最后一页重要声明证券研究报告 第3页共4页 证券研究报告 政策解读 广证恒生： 地址：广州市天河区珠江西路5号广州国际金融中心4楼 电话：020-88836132，020-88836133 邮编：510623 股票评级标准： 强烈推荐：6个月内相对强于市场表现15%以上； 谨慎推荐：6个月内相对强于市场表现5%—15%； 中性：6个月内相对市场表现在-5%—5%之间波动； 回避：6个月内相对弱于市场表现5%以上。 分析师承诺： 本报告作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格，以勤勉的职业态度，独立、客观地出具本报告。本报告清晰、准确地反映了作者的研究观点。在作者所知情的范围内，公司与所评价或推荐的证券不存在利害关系。 重要声明及风险提示： 我公司具备证券投资咨询业务资格。本报告仅供广州广证恒生证券研究所有限公司的客户使用。 本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证，不保证该信息未经任何更新，也不保证我公司做出的任何建议不会发生任何变更。在任何情况下，报告中的信息或所表达的意见并不构成所述证券买卖的出价或询价。在任何情况下，我公司不就本报告中的任何内容对任何投资做出任何形式的担保。我公司已根据法律法规要求与控股股东（广州证券股份有限公司）各部门及分支机构之间建立合理必要的信息隔离墙制度，有效隔离内幕信息和敏感信息。在此前提下，投资者阅读本报告时，我公司及其关联机构可能已经持有报告中提到的公司所发行的证券或期权并进行证券或期权交易，或者可能正在为这些公司提供或者争取提供投资银行、财务顾问或者金融产品等相关服务。法律法规政策许可的情况下，我公司的员工可能担任本报告所提到的公司的董事。我公司的关联机构或个人可能在本报告公开前已经通过其他渠道独立使用或了解其中的信息。本报告版权归广州广证恒生证券研究所有限公司所有。未获得广州广证恒生证券研究所有限公司事先书面授权，任何人不得对本报告进行任何形式的发布、复制。如引用、刊发，需注明出处为“广州广证恒生证券研究所有限公司”，且不得对本报告进行有悖原意的删节和修改。 市场有风险，投资需谨慎。 敬请参阅最后一页重要声明 证券研究报告 第 4 页 共 4 页