UK软实力拥有丰富的资产,包括文化、价值观和外交政策,这些资产帮助英国在国际舞台上塑造并加强了其地位。然而,英国面临着来自盟友和战略对手的日益增长的软实力挑战,因此需要一个清晰的计划来维持和推广其软实力优势。
英国政府已经认识到软实力的价值,并在其综合评估中将其确定为实现国内外战略目标的关键工具。政府承诺投资和领导气候变化、女孩教育和全球健康复原力等领域,以提升其作为“正义力量”的声誉。
本报告旨在发展政府和软实力部门之间对英国多样化且充满活力的软实力资产的全面理解,以及它们作为英国外交政策和外交武器库中突出组成部分的战略效用。报告寻求支持政府在实际执行综合评估及其2023年更新的过程中,就软实力进行内部规划,并指导关于优先事项、挑战和行业的整个光谱的思考。
报告的核心观点包括:
- 建立一个正式的政府参与机制,与更广泛的软实力部门(包括UK软实力集团)并行,以促进长期规划、增强与该部门的对话以及跨部门协调。
- 提供关于政府的战略重点和长期规划时间表的信息,并制定可预测的资助机制,以鼓励政府与更广泛的软实力部门之间的协调,同时确保为独立工作创造一个有利的环境。
- 通过更好地利用现有的地面专业知识、机制和机构,增强软实力资产与海外机构之间的联系。
- 开发一个“通往英国的数字门户”,这是一个软实力数字平台,英国软实力资产可以在此分享资源、信息以及即将举行的活动,并合作开展项目,以增强英国的国际影响力。
- 为白厅各部门和地方当局共同解决战略问题提供资金,以找到解决软实力领域机遇和挑战的实用方案,并提高政府与独立部门对话的能力。这应包括为白厅各部门和地方当局开发软实力培训资源。
报告还分析了国际和国内环境对英国软实力的动态影响,包括来自中国和俄罗斯的竞争,以及英国脱欧带来的挑战。报告建议英国政府应加大对软实力的投资,并制定一个全面的软实力战略,以应对日益复杂的全球环境。