2024年南京市生态环境状况公报

目录深入打好污染防治攻坚战环境信访、建议和提案办理2 综述环境质量状况环境空气状况水环境状况声环境状况辐射环境状况措施与行动推进碳达峰、碳中和大气污染防治水污染防治土壤和地下水污染防治固废污染防治噪声和异味污染防治核与辐射环境管理生态建设与保护环境法律法规与标准环境监管与执法环境安全与应急管理综合改革与服务发展 环境监测、规划与科研环境宣教与信息化 综述2024年，是加快新时期美丽南京建设的关键之年，全市生态环境保护工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和全国、省、市生态环境保护大会精神，以主题教育引领推动深入打好污染防治攻坚战，以改善生态环境质量为核心，协同推进生态环境高水平保护和经济全市生态环境质量保持稳中趋好的总体态势，PM2.5度 年 均 值 为28.3μg/m3， 排 名 全 省 第 三 ； 优 良 天 数 比 率85.8%，达到有监测记录以来的最优值；水环境质量总体良好，国省考断面连续6年优良率100%，排名全省第一，主要集中式饮用水水源地水质持续优良；声环境质量和辐射环境质量稳定达标，土壤和地下水环境持续稳定。加快推进绿色低碳转型、源头减排，继续筑牢生态环境安全底线，全面优化加大服务力度，扎实推进突出环境问题整改，创新完善环境监管手段，凝聚治污攻坚合力，擦亮南京绿色生态底色，为推进中国式现代化南京新实践夯实生4 社会高质量发展。浓态根基。 环境质量状况2024年，全市生态环境质量总体稳中趋好。环境空气质量优良率为85.8%；水环境质量总体良好，全市主要集中式饮用水水源地水质持续优良；声环境质量和辐射环境质一、环境空气状况环境空气主要指标根据实况数据统计，全市环境空气质量达到二级标准的天数为314天，同比增加15天，达标率为85.8%，同比上升3.9个百分点。其中，达到一级标准天数为112天，同比增加16天；未达到二级标准的天数为52天（轻度污染47天，中度污染5天），主要污染物为O3染物指标监测结果：PM2.5年均值为28.3μg/m3年 均 值 为46μg/m3， 达 标 ， 同 比 下 降年均值为24μg/m3，达标，同比下降11.1%；年均值为6μg/m³，达标，同比持平；CO日均浓度第95百分位数为0.9mg/m³，达标，同比持平；O3浓度第90百分位数为162μg/m3，超标0.01倍，同比下降4.7%，超标天数38天，同比减少11天。5 量保持稳定。和PM2.5。各项污，达标，同比下 降1.0%；PM1011.5%；NO2SO2日最大8小时 降尘全市降尘国控点年均值为2.3吨/平方公里·月，同比下降11.5%。降尘量月最大值为3.2吨/平方公里·月，最小值为1.5吨/平方公里·月。全市12个板块降尘量均值在2.2至2.8吨/平方公里·月之间。 6 酸雨全 市 年 平 均 降 水 量 为1304.9毫 米 ； 酸 雨 频 率 为14.0%，同比上升6.5个百分点；降水pH均值5.92，酸性弱于上年水平（上年同期5.80）。二、水环境状况全市水环境质量总体处于良好水平，纳入江苏省“十四五”水环境考核目标的42个地表水断面水质优良（《地表水 7 环境质量标准》Ⅲ类及以上）率100%，无丧失使用功能（劣Ⅴ类）断面。城市主要集中式饮用水水源地全市主要集中式饮用水水源地水质持续优良，逐月水质达Ⅲ类及以上，达标率为100%。长江南京段干流长江南京段干流水质总体状况为优，5个监测断面水质均达到Ⅱ类。主要入江支流全市18条省控入江支流，水质优良率为100%。其中10条水质为Ⅱ类，8条水质为Ⅲ类，与上年相比，水质无明显变化。秦淮河秦淮河干流水质总体状况为优，6个监测断面中，1个水质为Ⅱ类，5个水质为Ⅲ类，水质优良率为100%，与上年相比，水质状况无明显变化。秦淮新河水质总体状况为优，2个监测断面水质均为Ⅱ类，与上年相比，水质状况无明显变化。滁河干流南京段滁河干流南京段水质总体状况为优，5个监测断面水质均为Ⅲ类，与上年相比，水质状况无明显变化。金川河金川河水质状况为优，水质为Ⅱ类。与上年相比，水质状况无明显变化。8 主要湖泊玄武湖水质为Ⅳ类，影响水质的主要污染指标为总磷。与上年相比，水质状况无明显变化。固城湖和石臼湖水质均为Ⅲ类。与上年相比，水质状况均无明显变化。湖泊富营养化全市5个主要湖泊中，按综合营养状态指数评价，莫愁湖、金牛湖和固城湖处于中营养水平，玄武湖和石臼湖处于轻度富营养水平。与上年相比，富营养化水平均无明显三、声环境状况全市监测区域声环境点533个。城区区域声环境均值55.1dB，同比上升1.6dB；郊区区域噪声环境均值52.3dB，同比下降0.7 dB。全市监测道路交通声环境点247个。城区道路交通声环境均值为67.1dB，同比下降0.6dB；郊区道路交通声环境均值65.7dB，同比下降0.4dB。全 市 功 能 区 声 环 境 监 测 点20个 ， 昼 间 达 标 率 为97.5%，夜间达标率为82.5%（2024年，全市功能区声环境监测点位及评价方式均发生改变）。四、辐射环境状况全市8个电离辐射监测点，瞬时γ辐射空气吸收剂量率平均值为54.8nGy/h，均在江苏省辐射环境本底值范围内。5个电磁辐射监测点，综合场强平均值为0.79V/m，远低于 变化。9 《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）规定的限值标准（12V/m）。10 措施与行动一、深入打好污染防治攻坚战2024年年初，市委市政府主要领导与12个板块、17家重点攻坚部门签订年度深入打好污染防治攻坚战目标责任书，明确治污责任，落实75项目标任务。对157项省市目标任务实施挂图作战，确保各项任务按时序推进。组织实施环境质量“首季争优”“春夏攻坚”“对标进位”、噪声和异味治理、扬尘污染防治交叉帮扶等专项行动。加强环境问题曝光，2024年，市级电视专栏热点曝光49期，曝光点位103个，推动472个问题有效解决。在“南京丨治污攻坚”推送微信783篇，阅读总数达19万次、分享量达9119次，全景展现治污攻坚人物风采，凝聚治污攻坚宣传合力。二、推进碳达峰、碳中和出台《南京市碳达峰实施方案》，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。全市40家重点排放单位编制2023年度温室气体排放报告，13家涉碳交易电力企业均按时足额完成全国碳市场第三个履约周期碳配额清缴。高淳区成功交易江苏省首张碳票，完成全国首笔有机水稻农业碳汇交易。积极构建碳普惠体系，发布南京市首批碳普惠专家名单，加快建设部署南京市碳普惠综合管理平台。结合全国低碳日等主题，宣传倡导绿色低碳发展理念。三、大气污染防治按照“盯大户、查高值、控源头、降扬尘、强执法、促11 整改、抓联动”的治气路径，制定年度大气计划，以市政府印发的《南京市空气质量持续改善行动计划实施方案》作为指引，明确2024年至2025年目标，细化9个方面、30项重点任务、89条工作清单，全面推进大气污染物持续减排，产业、能源、交通绿色低碳转型。VOCs专项治理完成年度大气污染防治项目1678个，完成VOCs清洁原料替代项目125个。落实“储罐十条”，加强2524个涉VOCs储罐全过程管理和治理，相关企业累计安装1734个高效呼吸阀。在完成重点加油站三次油气回收改造的基础上，全面推进重点加油站油气排放在线数据联网监控。重点行业、重点设施整治持续推进全市28家排放大户落实友好减排、深度减排，推动第二批207个重点行业深度治理，坚持完善领导挂钩帮扶产业园区制度，持续推进75个重点园区大气治理专项整治提升。南钢、梅钢完成全流程超低排放改造，被列为中央生态环境保护督察正面典型；完成2家燃煤电厂全负荷脱硝改造；制定水泥和焦化行业超低排放改造方案，推动全市650万吨水泥熟料、420万吨焦炭产能深度减排。累计完成170台生物质锅炉淘汰或对标整治，滚动开展锅炉、工业炉窑排查整治。移动源污染防治分别淘汰“国三”、“国四”柴油货车1159辆和5739辆。建成梅钢、南钢、新生圩港区、华东材料永宁站等新能源12 重卡车队。强化机动车排放检测机构监管和“国五”重型柴油车、“黑烟车”、重点加油站排放远程监控。强化重点行业企业门禁监控，推动“国三”及以下柴油货车、“黑烟车”动态清零。扬尘源污染管控逐月开展降尘、道路积尘走航和裸土覆盖遥感监测，强化“智慧工地”远程精准监管，多部门联合开展6轮高值区域帮扶，会商6期优秀和问题突出工地，试点建成玄武区梅园地块项目“天幕工地”，持续深入推动扬尘污染防治“十达标”要求落地落实。餐饮油烟防治加强属地街道、部门联动，实行餐饮油烟防治告知承诺制度，引导餐饮企业规范选址。持续优化在线监控覆盖范围，持续推广“码上洗”平台，开展专家帮扶会诊，推动餐饮油烟污染规范防治、提质增效。全年规范整治餐饮服务单位3670家，新（换）装高效油烟净化器1545台套，创建餐饮油烟污染防治示范单位60家。秸秆禁烧扎实做好夏秋两季秸秆禁烧工作，实现四“无”目标，即：无全省“第一把火”，无卫星火点，无省生态环境厅通报的巡查火点，无因本地焚烧秸秆造成的污染天。应急减排及环境质量保障落实差别化管理，对符合大气应急减排豁免条件的企业、工地实施应免尽免。完成重大活动、特定时期生态环13 境质量保障任务。开展污染过程应对工作14次，发现并整改各类问题2406处。四、水污染防治印发《南京市2024年水生态环境保护工作计划》《南京市长江干流通江支流水质稳定达标专项行动实施方案》《2024年全市汛期水环境监管与水质保障工作方案》，完成年度水环境目标和37项重点工作任务，实施90项水污染防治重点工程，总投资达79亿元。饮用水水源地保护开展环境状况评估，完成水源地基础信息调查评估上报，优秀率达100%。开展水源地保护区风险隐患排查，梳理水源地保护区内不符合管控要求的设施，制定整改方案并实施整治。修订并以市政府办公厅名义印发全市饮用水源地突发环境事件应急预案。完成集中式饮用水水源专项调查试点任务。跨界河湖联防联控联治开展石臼湖生态修复路径研究，市生态环境局与马鞍山市生态环境局联合制定实施《石臼湖蓝藻水华联防联控工作方案》，共同保障石臼湖水质达标。及时妥善处置滁河客水污染事件，未让一滴污水流入长江。浦口区和滁州市来安县签订环境安全联防联控合作协议，有效完善跨区域联动工作机制。入河排污口整治基本完成长江、太湖流域、“三河两湖”入河排污口整治14 销号。对秦淮河、滁河、水阳江、固城湖、石臼湖等水体已整治排污口开展“回头看”，持续巩固整治成效。推进全口径入河排污口排查，完成54条重点河湖入河排污口排查监测。推进养殖尾水达标排放管理，开展向养殖户发放试剂包等惠民行动，推动养殖主体自主监测。重点行业及工业园区整治完成重点园区工业废水和生活污水分质处理评估，巩固5个国家级园区重点问题整治。完成新港污水处理厂扩建工程，新增集中式工业废水处理能力2万吨/日。深入推进工业废水和生活污水分质处理，35家相关企业已完成整改17家，7家限期退出企业已全部完成退出，1家工业废水集中处理设施已经建设完毕。太湖流域治理强化重点领域源头整治，推进流域内21家涉磷企业实施分级分类整治，整治和验收完成率均达100%。完成胥河“一河一策”水质达标提升方案编制，推进实施胥河（桠溪、东坝）流域水环境提升工程。完成2023年度太湖治理目标任务及省级重点工程项目评估，东坝街道青枫村秸秆离田收储加工中心、桠溪污水处理厂尾水生态净化与资源化利用工程等2个项目建成试运行。五、土壤和地下水污染防治土壤污染防治方面，完成202块建设用地土壤污染状况调查，对关键环节开展监督检查，全市重点建设用地安全利用率100%；完成全市207个高风险遗留地块的调查工15 作，落实制度性和工程性管控措施；完成土壤污染重点监管单位清单更新，严密开展监测监控。地下水污染防治方面，落实“一井一策”方案，开展地下水水质监测分析，9个地下水国控点位水质均达到国家考核要求。推进江北新区地下水环境状况详细调查评估，组织南