住房 新法案草案；一些临时措施而非长期解决方案

西班牙住房短缺问题及政府应对措施

核心观点
西班牙住房短缺问题持续存在，成为人口增长和经济增长的瓶颈，并引发社会稳定风险。政府提出的短期财政措施法案旨在缓解住房短缺，但分析师认为这些措施仅是临时修补，而非长期解决方案。

政府拟议法案关键措施

1. 短期旅游租赁增值税上调：将短期旅游租赁的增值税从10%上调至21%，旨在降低其与酒店业的竞争力。但鉴于酒店价格在过去两年已大幅上涨，此措施可能效果有限。
2. 西班牙房地产投资信托（SOFIMIs）税收调整：将SOFIMIs的企业税率从15%上调至25%，但投资超过60%的保障性住房的SOFIMIs可享受税收减免（若原资金 reinvested 可达100%减免）。
3. 低于市场租金收入税减免扩展：将已适用于“压力”地区的低于市场租金收入税减免扩展至非执政党控制的地区。
4. 空置住宅单位税负加重：提高基于应税收入的房产税率，并可能增加地方层面的房产税（IBI）。
5. 非欧盟外国买家交易税（ITP）上调：在全国范围内对非欧盟外国买家征收100%的ITP附加税，该提议已于今年1月讨论。

研究结论
政府措施缺乏长期解决方案，仅能暂时缓解住房短缺问题。分析师认为，这些措施对房价和供应量的影响有限，且可能加剧社会不平等。长期来看，西班牙仍需结构性改革以解决住房危机。