中欧班列作为“一带一路”建设的重要通道,在促进亚欧大陆互联互通和国际贸易便利化方面发挥着独特作用。报告回顾了中欧班列的发展历程,指出其从2011年首列开通到2016年统一品牌启用,再到2023年开行1.7万余列、发送190万标箱,取得了显著成就,形成了“畅通高效、多向延伸、海陆互联”的国际多式联运网络体系,促进了国际贸易发展,优化了开行方式,创新了平台模式,并推动了软硬联通协调。
报告分析了当前全球价值链变迁和中欧经贸关系对中欧班列的影响。全球价值链出现逆向调整和区域化趋势,世界经济复苏疲软,俄乌冲突冲击世界经济,但中欧班列作为国际产业链转移的新桥梁,维护了全球价值链的稳定性,是全球化和多边主义的助推器。中欧经贸关系现状为竞合并存,中欧班列对促进中欧经贸合作具有积极意义,而中欧经贸关系发展对中欧班列也产生了多重影响,包括促进贸易便利化、提升物流效率、促进基础设施建设提升、拉动市场需求、促进环境保护等正面影响,以及面临地缘政治风险、政治风险的不确定性、经济竞争压力增大、面临其他运输方式的竞争等负面影响。
报告梳理了中欧班列发展的优势和机遇,包括作为“一带一路”的核心基础设施与战略建设,经贸合作持续深化促进亚欧互联互通,国际铁路运输在亚欧互动中存在比较优势,以及亚欧国家开放发展的现实需要。同时,也分析了中欧班列面临的困境与挑战,包括地缘政治等风险抬升,双向运输结构不平衡成为关键堵点,运费补贴不利于市场发挥价格调节机制,沿线国家基础设施和服务能力薄弱,以及合作协调机制有待完善,政策支持亟待加强。
最后,报告提出了中欧班列可持续运营的对策建议,包括政府层面持续提升班列运行的软硬设施及配套制度安排,国际层面进一步加强国际协调和通关便利化改革,以及运营层面积极拓展市场与回程货源,提升综合运营能力。具体建议包括改善班列运营的基础设施建设,构建智慧平台打造数字班列,提升物流信息化水平建立信息交流平台,政府逐步降低补贴探索班列运行协调机制;加强国际政策沟通建立协调磋商平台,健全国际通关协作机制优化通关流程,积极探索国际铁路提单物权化改革;布局实施海外仓战略,推进与海外产业园区、经贸园区合作,继续拓展定制班列、跨境电商等创新服务,多元化发展运营主体提高平台运营能力,延伸构建全流程服务生态体系。