大学财务可持续性路径
近年来,澳大利亚、新西兰、英国和加拿大等盎格鲁国家的高等教育领域面临日益增长的财务压力。随着更多大学陷入赤字,长期可持续性受到威胁。这些国家大学面临的挑战具有结构性特点,需要重新定义和调整其发展方向,而非采取渐进式措施。
共同特征与挑战
这些国家的大学具有以下共同特征:
- 高学历人口与大型机构:约40%的人口拥有学士学位或更高学历,平均每所大学拥有超过15,000名全时学生,澳大利亚的大学规模较大。
- 研究资金交叉补贴模式:直接政府研究资金相对较低,每1美元研究资金需额外筹集1至3美元,主要来自教学收入。与其他国家(如新加坡政府资助大部分研究成本,美国政府资助比例更高)相比,盎格鲁国家依赖教学收入和有限的学生费用补贴研究。
- 国际学生依赖:国际学生比例较高(澳大利亚29%,英国24%,加拿大18%),而美国仅为5%。国际学生费用无上限,成为重要收入来源。
共同挑战包括:
- 政府资金稀缺:政府资助占GDP比例下降,迫使大学寻找替代收入来源。
- 学生数量限制:澳大利亚、英国和加拿大通过政策限制学生增长和费用收入,英国和加拿大国内学生费用实际价值下降。
- 国际市场需求波动:对主要生源国(如中国、印度)的需求受政治不确定性、生活成本上升和本地院校竞争影响。
- 数字化与竞争加剧:疫情后数字化教育需求增加,非大学教育机构提供低成本服务加剧竞争。
- 通货膨胀压力:持续通胀推高运营成本,减少可用于研究的资金。
财务状况恶化
2022年,澳大利亚、新西兰和英国大量大学出现净运营亏损,与2018年(不到四分之一大学亏损)形成鲜明对比。
可持续性路径框架
大学需做出重大选择,可选择被动等待政府资助或主动制定可持续战略。单纯依靠规模扩张难以持续,需重新思考机构角色、资金来源和运营模式。核心框架包括:
- 明确战略:根据机构使命调整规模和方向,聚焦特定学科或教育成果,平衡教育目标与收入最大化。
- 案例:澳大利亚大学聚焦就业和技术,新西兰大学拓展新加坡校区,英国大学发展在线硕士项目。
- 资金决策:拓展非限制性收入来源,如行业合作、慈善捐赠和服务收入,优先配置资源。
- 优化运营:调整人力结构(简化层级、专业化),精简治理流程,提升效率。
- 案例:澳大利亚大学设立教学职业路径,加拿大大学整合供应商协议。
- 文化变革:通过持续沟通和领导力推动行为改变,保留协作、学术精神等优势。
结论
盎格鲁国家高等教育面临结构性转变,大学需从短期应对转向长期战略重塑。选择主动改革或被动承受财务压力,将决定其未来可持续性。