拉脱维亚公用事业委员会第二次进展审查：推动绩效

概述

本研报由经济合作与发展组织（OECD）发布，旨在评估拉脱维亚公共事业委员会（PUC）在2016年OECD经济监管机构绩效评估框架（PAFER）审查后的进展情况。PUC是拉脱维亚负责能源、电子通讯、邮政、水、废物管理和包装回收服务的经济监管机构。自2016年审查以来，PUC邀请OECD两次评估其进展，并取得了显著成果，但也存在一些需要改进的领域。

核心观点

• PUC在多个方面取得了进展：引入关键绩效指标（KPIs）衡量战略目标进展、建立运作良好的咨询委员会、使用交互式数据驱动工具和报告与利益相关者沟通。
• PUC面临的挑战：能源危机、俄乌战争和不断变化的监管环境给PUC的工作带来了挑战，也对其绩效提出了更高的要求。
• 需要改进的领域：为PUC绩效设定目标、倡导制定清晰的监管费审查标准和程序、使用定制化和主动的沟通方式提高对PUC作用的理解。

关键数据

• PUC监管费收入主要来自能源部门，占总收入的80%。
• 2021年至2026年，PUC的监管费预计将逐渐增加，然后在2024年略有下降。
• PUC的员工流动率在过去几年有所下降，2022年为9%。

研究结论

• PUC在实施OECD建议方面取得了良好进展，但仍需继续努力。
• PUC需要制定更明确的战略目标和绩效评估方法，以提高问责制和透明度。
• PUC应继续倡导制定更清晰的监管费审查标准和程序，以确保监管费的长期成本合理性。
• PUC应使用定制化和主动的沟通方式，提高利益相关者对PUC作用的理解。
• PUC应考虑扩大与其他机构的协调，以改善角色清晰度，并支持公共政策的有效性。

未来方向

• 绩效评估：为KPIs制定明确的目标和评估方法。
• 资金：倡导制定更清晰的监管费审查标准和程序。
• 沟通：使用定制化的沟通方式，提高利益相关者对PUC作用的理解。
• 协调和独立性：与其他机构更积极地协调，以改善角色清晰度，并支持公共政策的有效性。