概述
本手册旨在帮助企业在可可行业识别、预防和消除童工和强迫劳动的风险。它基于联合国负责任商业行为指导原则、国际劳工组织关于童工和强迫劳动的公约、经合组织跨国公司负责任商业行为守则以及经合组织/粮农组织负责任农业供应链指南等国际标准和准则。
童工和强迫劳动问题
童工和强迫劳动是系统性贫困的症状和原因。这些挑战不仅限于可可行业，其根本原因包括贫困、缺乏优质的基本保障和基础设施（如教育、医疗保健和社会保障）、法律和监管框架的执行困难、缺乏体面工作的机会、性别不平等、成人就业率低（通常归因于该部门工资低）、获取土地权利的困难以及企业尽职调查不足。
童工是指那些损害儿童健康、个人发展、学业或剥夺其尊严的劳动。国际劳工组织将童工分为两种类型：轻工作，通常每周工作不超过14小时，且仅应由13岁及以上的儿童从事（如果当地法律允许）；和危险工作，通常由13岁及以上的儿童从事，但可能会对其健康和发展造成伤害。
强迫劳动是指任何在威胁任何惩罚的情况下要求个人从事的工作或服务，并且该个人没有自愿提供。
可可行业的特点
全球90%的可可由小型农场主生产，这些农场主的耕地面积最多为5公顷。可可豆在供应链中多次易手，从生产者到收集点或合作社，再到中间商和出口商，最后到可可加工商。加工商通常位于国外，如比利时、德国、法国、荷兰、瑞士和美国。超过36%的年度可可豆产量在欧洲加工，近8%在美国加工。加工后的可可豆被运往巧克力和其他可可制品的生产商和品牌，然后运往零售商。
经合组织尽职调查框架
经合组织制定了风险管理框架，企业应遵循该框架，以确定其业务活动、供应链和其他业务关系产生的实际和潜在负面影响，并报告其应对这些影响的方式。该框架包含六项措施，以履行负责任商业行为（RBC）的义务：
- 将负责任的企业行为纳入战略和管理系统。
- 确定和评估与企业的业务活动、产品或服务相关的实际和潜在负面人权影响。
- 消除、防止和减轻负面影响。
- 跟踪和评估实施和结果。
- 沟通和报告履行尽职调查义务的情况。
- 在可能的情况下提供补救措施。
步骤1：将负责任的企业行为和尽职调查义务纳入指导方针和管理系统
企业应制定明确的指导方针，其中包含对儿童权利和禁止强迫劳动的承诺，并确保这些指导方针在整个供应链中得到遵守。内部管理系统和人员配置应针对履行尽职调查义务进行结构性调整。企业应建立供应链控制和透明度系统，并向员工、供应商、合作伙伴和其他利益相关者宣传指导方针。尽职调查要求应在采购合同和其他书面协议中纳入，并应与供应商合作，建立控制和透明度系统，并培训供应商。
步骤2：确定、评估和优先考虑供应链中的童工和强迫劳动风险
企业应创建其供应链图，以确定其最重要的业务关系，并持续改进和完善。企业应确定和评估供应链中潜在和实际的人权风险，特别是童工和强迫劳动。企业可以使用社区层面的数据和指标来帮助评估风险，例如儿童保护指数和社区儿童劳动风险评估工具。
步骤3：消除、防止和减轻童工和强迫劳动情况
企业应制定预防和减轻风险的计划，并与利益相关者合作，以解决童工和强迫劳动问题。企业应始终以儿童的最大利益为出发点，并采取保护措施，例如确保儿童免受身体、性或情感虐待。如果企业通过其业务活动、供应链或其他业务关系导致或促成了童工或强迫劳动，则应与相关方合作，消除这些影响。
步骤4：跟踪和评估实施和结果
企业应跟踪和评估其尽职调查活动的有效性，并定期进行独立审计。跟踪和评估应包括对已识别风险和采取措施的审查，以及对进展和结果的评估。
步骤5：沟通和报告履行尽职调查义务的情况
企业应将其尽职调查活动、已识别的风险以及为应对这些风险所采取的措施对外沟通。报告应包括有关尽职调查流程、供应链风险、进展和结果的信息。
提供补救措施
如果企业发现童工或强迫劳动的情况，应提供补救措施，例如提供教育支持、收入生成活动、医疗保健和心理支持。企业还应建立申诉机制，以便利益相关者提出关切和投诉。
通过合作增强打击童工和强迫劳动的力度
企业和利益相关者可以通过合作，利用多利益相关方倡议和景观方法，更有效地解决系统性挑战。合作还可以帮助汇集信息、增强影响力、扩大有效措施的范围，并提高供应链的透明度。
