ACEA在Omnibus Package 1上的立场

2025年5月 ACEA对Omnibus1包的立场 企业可持续性报告和尽职调查要求 总体背景 ACEA欢迎欧盟委员会关于首份综合提案的建议，该提案涵盖企业可持续发展尽职调查指令（CS3D）、企业可持续发展报告指令（CSRD）和欧盟分类规例，并对其旨在实现减少这些立法周边的监管负担的雄心表示欢迎。欧洲汽车和卡车制造商强烈认为，最大限度地减少对公司造成的不成比例的负担至关重要，因为过度的合规工作会牵走资源和资金，从而阻碍汽车行业的绿色转型工作。 在此背景下，欧盟汽车产业也欢迎欧洲议会和理事会最近批准“停止时钟”提案。, 推迟某些企业可持续发展报告和尽职调查要求的适用日期，以及尽职调查规定的转体截止日期。这将使公司能够更有效地规划其报告时间表，为适应尽职调查要求提供额外的缓冲时间。 然而，现在关键在于合议立法者也确保报告要求具有实质性的简化。根据CSRD、CS3D和欧盟分类标准所规定，旨在显著减轻欧洲汽车制造商的管理负担，并保障汽车行业的竞争力。 ACEA建议 In view of the upcoming legislative work on the Commission proposal on企业可持续发展报告和尽职调查要求(COM (2025)0081), ACEA呼吁欧洲议会和理事会继续简化工作，并就法律的某些关键条款采取进一步的调整。 因此，欧盟汽车行业邀请共同立法者考虑以下提议： •确保涵盖范围内所有公司在法律清晰度达成之前享有公平的竞争环境。推迟针对Wave 2和Wave 3公司的CSRD报告要求是一个受欢迎的发展。然而，汽车行业敦促政策制定者使CSRD报告自愿性措施，包括暂停新数据点的应用和第三方核查，针对已纳入范围（第一阶段）的公司，至少直到法律清晰度达到。这将确保欧盟范围内的公平竞争环境，考虑到一些成员国尚未将CSRD完全转化为其国家立法框架。 •协调各成员国之间指令转换的时间表. 为了收集所需的长期信息，例如与能源相关的关键绩效指标，并确保成员国之间的统一报告，有必要协调报告的发布时间因此，此类报告的发布不应在财年结束后六个月内进行。 •阐明、定义和协调CSRD和CS3D中与气候转型计划真正相关的预期内容。当前提案在CS3D框架下引入，要求在制定其过渡计划时采用“实施行动”。企业应能根据巴黎协定，制定与其气候计划相一致的路线图来实施其气候计划。合理努力。为确保协调一致，请参考CSRD和ESRS E1对过渡路径的编纂。汽车行业缺乏与巴黎协定保持一致的基准，但这并不意味着汽车行业不能为1.5°C目标做出贡献。 •避免在CS3D框架下对成员国进行过度转置（“镀金”）。为确保转换阶段的一致性并防止分裂。成员国不应被鼓励添加新规则在其国家立法框架内。关闭可能导致单一市场分片的法 律漏洞对于确保欧盟的企业尽职调查要求不是通过27个不同的国家法律来实施、从而避免额外的商业成本至关重要。 •子公司对其自身的强制报告的豁免允许同一集团下的所有子公司免于提交各自的强制性报告，如果母公司编制的合并可持续发展报告符合CSRD要求。这意味着对公司自身可持续报告义务的豁免期限的延长若其母公司在其综合可持续发展报告中包含其数据，则为大型上市公司。 •明确审计人员的角色，并每三年进行一次必要的检查。：主要审计机构正显著扩大工作范围，使审计接近合理保证（例如财务报表审计），尽管指令并未强制要求这种程度的审查。鉴于ESG数据尚未成熟到足以提供合理保证的程度，这种做法显著增加了成本。без пропорциональных выгод. •简化利益相关者的定义通过以务实的态度对其进行合理化，具体地排除例如员工和工会作为商业伙伴（第3条），并将利益相关方咨询限制在风险图谱制定阶段（第13条）。 •为暂停业务关系义务的例外提供保障当商业伙伴向公司提供原材料、产品或必要服务以生产商品或提供服务，且无替代品可用时（例如稀土）（第十条和第十一条）。 •确保对严格的法定要求明确化。当公司在其运营活动中存在“合理信息”表明存在负面影响时，必须进行详细的尽职调查评估，无论这些影响是来自直接还是间接活动（第8条）。然而，其他规则降低了除一级业务伙伴外，企业合作伙伴在应负责满足这些尽职调查要求的公司要求时共享必要信息的法律义务。因此，对基于风险方法相关模糊概念的法律澄清需要确保公司能够有效开展深入的尽职调查评估。通过将术语“合理信息”替换为“可靠且相关信息”（第8条）来澄清例外情况。 关于欧盟汽车产业 ••1320万欧洲人在汽车行业工作（直接和间接地），占欧盟所有就业岗位的6.8%。10.3%的欧盟制造业工作岗位——大约310万个——位于汽车行业•机动车为欧洲主要市场的政府带来了3837亿欧元的税收收入。 •汽车产业为欧盟创造了1067亿欧元的贸易顺差。 •汽车产业产生的营业额占欧盟GDP的7.5%以上。 •每年在研发方面投资728亿欧元，汽车产业是欧洲最大的私营创新贡献者，占欧盟总额的33%。 ACEA 代表欧洲的 16 个主要汽车、面包车、卡车和公共汽车制造商 ACEA欧洲汽车制造商协会 +32 2732 55 50 info@acea.autowww.acea.auto x.com/ACEA_auto linkedin.com/company/acea youtube.com/c/ACEAauto