前言
创新是引领发展的第一动力，尤其在当前新一轮科技革命与产业变革交织、全球产业链深度重构的背景下，创新已成为大国发展的关键变量与高质量发展的核心动能。中国制造业正处于“由大到强”实现高质量发展的战略机遇期和转型发展的关键期、攻坚期，准确研判制造业创新发展水平对深入实施制造强国战略意义重大。
制造业创新指数体系
制造业创新指数体系包含五个一级指标：创新资源、创新协同、创新产出、创新绩效和创新环境。其中，创新资源指标包括规模以上工业企业R&D经费投入强度、R&D经费占全社会研发投入比重、R&D人力投入强度、有研发机构的企业占比、办研发机构的仪器和设备原价等；创新协同指标包括R&D经费外部支出、技术市场交易合同金额等；创新产出指标包括有效发明专利数、专利申请数、每百名研发人员有效发明专利申请量、每亿元主营业务收入有效发明专利数等；创新绩效指标包括新产品销售收入占主营业务收入的比重、高技术产业主营业务收入、高新技术企业工业总产值等；创新环境指标包括本专科毕业生数量、规模以上工业企业研发经费内部支出中的政府资金、全部工业增加值等。
国家级制造业创新指数
- 指数值与增长率：国家级制造业创新指数从2013年的100增长到2023年的299，年均增长率为11.6%。各一级指标均保持增长态势，其中创新协同提升领跑其他指标。
- 年均增速：制造业创新指数年均增速为11.6%，其中创新资源为8.1%、创新产出为12.0%、创新协同为19.2%、创新绩效为8.9%、创新环境为4.3%。
- 各指标分析：
- 创新资源指数增长率低于制造业创新指数增长率，R&D经费占全社会研发投入比有待进一步提升。
- 创新产出稳步提升，创新影响力不断增强。
- 创新协同指数保持较快增速，产学研合作仍需关注。
- 创新绩效指数提升速率降低，高技术产业促进作用明显。
- 创新环境指数增速回落明显，环境建设尚需加强。
省级制造业创新指数
- 地区分布：共12个地区创新指数超过全国平均线，共19个地区创新指数低于全国平均线。湖北、江西、福建、天津、云南、广西、内蒙古、宁夏等8省（市、自治区）排名较前一年有所上升。
- 梯队划分：依据综合指数得分，广东、江苏、浙江、山东、湖北、安徽、北京、湖南、上海、四川是制造业创新发展最强的10个地区，分为四个梯队。
- 分项指标情况：
- 创新资源指数：广东、江苏、浙江遥遥领先，指数得分均在200以上。与去年同期相比，上海低于全国平均。
- 创新产出指数：广东、江苏、浙江依然位于第一梯队，其中广东的创新产出大幅领先其他省份。
- 创新协同指数：广东、北京、江苏、浙江、上海领先全国。
- 创新绩效指数：广东省的创新绩效位列全国第一，是全国平均水平的4.5倍。
- 创新环境指数：广东、江苏、山东排名前三。
研究结论
中国制造业创新指数整体稳步提升，但增速有所降低，各一级指标均保持增长态势。创新协同提升领跑其他指标，但创新资源、创新绩效和创新环境仍需加强。省级层面，广东、江苏、浙江等地区制造业创新发展水平领先，但各地区发展不平衡，部分省份创新投入相对不足，产学研合作仍需关注，创新环境建设尚需加强。
