2024年年度报告 2025-006 2025年4月 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人王富海、主管会计工作负责人金铖及会计机构负责人(会计主管人员)林竞思声明:保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 报告期内,公司业绩亏损的原因:受传统规划业务市场萎缩、客户支付能力下降、行业竞争进一步加剧等因素的影响,公司2024年度营业收入出现了较大幅度的下降;同时,公司近年来大力拓展城市运营业务与智慧城乡数字经济业务,虽然运营业务项目在逐步落地,但整体上新布局的业务还在投入期,报告期内尚未对业绩形成规模贡献。另外,公司为打造竞争优势,抢抓人工智能发展机遇,对公司研发持续维持大力投入。未来,公司将继续夯实传统规划业务,全力推进城市运营业务,提升研发的成果转化率,把握未来市场趋势。同时,公司将继续加强内部管理,提高管理效率,强化整体竞争力。 本报告中如有涉及未来计划、业绩预测等方面的内容,均不构成公司对任何投资者及相关人士的承诺,投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识,并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”,详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施,敬请投资者认真阅读本年度报告全文并关注相关内容。 公司计划不派发现金红利,不送红股,不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义....................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标................................................................................................................6第三节管理层讨论与分析..........................................................................................................................10第四节公司治理..........................................................................................................................................46第五节环境和社会责任..............................................................................................................................66第六节重要事项..........................................................................................................................................69第七节股份变动及股东情况......................................................................................................................80第八节优先股相关情况..............................................................................................................................90第九节债券相关情况..................................................................................................................................91第十节财务报告..........................................................................................................................................92 备查文件目录 一、经公司法定代表人签署的2024年年度报告及摘要文本;二、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表;三、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件;四、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿;五、其他相关文件。 以上文件的备置地点:公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 六、分季度主要财务指标 单位:元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况: □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明□适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 (一)公司所处行业发展情况 公司所从事的主营业务包括规划设计和工程设计两大领域,根据中国证监会《上市公司行业分类指引》,公司所处行业属于“M74专业技术服务业”,行业发展与宏观经济的运行发展密切相关,受社会固定资产投资规模、基础设施建设、城镇化进程等因素的影响。 2024年,国家稳增长政策持续发力,我国经济在复杂多变的国内外形势下,依然保持了较为稳定的增长态势。根据国家统计局初步核算,全年国内生产总值达到1,372,908亿元,按不变价格计算,同比增长5.00%。其中,全国固定资产投资(不含农户)同比增长3.50%,基础设施投资同比增长6.50%,增速比全国固定资产投资增速高3个百分点。随着国家经济的稳步增长和政策的持续支持,规划设计行业迎来了新的发展机遇。AI与数字化转型成为行业发展的核心科技驱动力,人工智能、云计算、大数据、区块链、可视化等新一代信息技术在规划设计中的应用日益广泛,推动了行业的技术升级和服务创新。 (二)行业政策对所属行业的影响 1、国土空间规划体系全面落实,规范行业发展 自然资源部、国家标准化管理委员会于2024年10月14日印发《国土空间规划标准体系建设三年行动计划(2025—2027年)》的通知,全面落实“强化国土空间规划基础作用”“健全主体功能区制度体系”“健全城市规划体系,引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局”“建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度”等要求,完善构建全国统一的国土空间规划标准体系,充分发挥标准化在国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理中的引领和支撑作用,推动“多规合一”改革不断深化。 国土空间规划体系的全面落实实施,对规划设计企业的资质和能力提出了更高要求,推动行业规范化、标准化发展。同时,也为规划设计企业提供了新的业务增长点,有助于企业拓展业务范围,提升市场竞争力。 2、人工智能--规划设计行业的变革力量 近年来,人工智能技术的突破性进展正在重塑规划设计行业的底层逻辑,生成式人工智能、深度合成等新技术为生成合成文本、图片、音频、视频等信息提供了便利工具。2024年政府工作报告首次提出“人工智能+”行动,明确将AI列为新质生产力核心领域。2024年6月5日,工业和信息化部等四部门印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南(2024版)》,提出到2026年制定50项以上国家标准和行业标准,推动AI产业高质量发展,进一步强化数据治理与安全框架,为行业规范发展提供制度保障。与此同时,《人工智能生成合成内容标识办法》将于2025年9月1日起施行,标志着我国在生成式人工智能领域迈出了构建安全可信生态的关键一步。 人工智能正在深刻地改变着规划设计行业,为行业带来了新的机遇与挑战。规划设计从业者需要积极拥抱变革,不断学习和掌握AI技术,将其与传统的规划设计知识和经验相结合,以更好地应对未来城市发展的复杂需求,创造出更加科学、合理、人性化且可持续发展的城市空间。 3、数字经济规模持续扩大,智慧城市前景广阔 近年来,国家层面及相关部门出台了一系列相关政策推动数字经济发展,加快推进数字技术与实体经济深度融 合,加速我国数字社会的建设步伐。中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展研究报告(2024年)》显示,2023年我国数字经济规模已达到53.9万亿元,较上年增长3.7万亿元。同时中国信息通信研究院预测,2025年我国数字经济规模将突破60万亿元。“十四五”期间与数字经济相关的规划为数字化转型提供了良好的政策和资金保障,我国数字经济规模持续扩大。 2024年5月14日,国家发展改革委、国家数据局、财政部和自然资源部联合发布的《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》明确了智慧城市全域数字化转型的总体目标:到2027年,全国城市全域数字化转型取得明显成效,形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市;到2030年,全国城市全域数字化转型全面突破,涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。智慧城市建设对产业创新有着很大的推动作用,为数字经济提供了广阔的应用场景和创新空间,促进经济结构优化和转型升级,我国智慧城市建设已成为数字经济发展的新引擎。各地政府结合本地实际,积极探索智慧城市和产业融合的道路,推进数字经济发展。目前,智慧城市发展正处于快速发展的黄金时期,未来,随着技术的不断创新和市场的逐步成熟,智慧城市相关行业将迎来更广阔的发展空间和更为广泛的应用场景。 4、低空经济产业快速发展和壮大,带来新的机遇和挑战 2024年,国家将“低空经济”列为战略性新兴产业,并出台多项政策支持其发展,为低空经济及相关企业的发展提供了有力的政策支持和广阔的市场空间。其中,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》,明确持续推进空管体制改革,深化低空空域管理改革,扩大空域资源供给,实施空域资源分类精细化管理;工信部、科技部、财政部及民航局联合发布《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》,鼓