舜禹股份：2024年年度报告

2024年年度报告 2025-011 2025年4月28日 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人李广宏、主管会计工作负责人沈先春及会计机构负责人(会计主管人员)陈曼曼声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司业绩大幅下滑及亏损的原因和情况说明，详见本报告“第三节管理层讨论与分析”一“四、主营业务分析”-“1、概述” 本报告中涉及的未来发展的展望等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司在经营管理中可能面临的风险与对策举措已在本报告中第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分予以描述。敬请广大投资者关注，并注意投资风险。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以总股本164,160,000股扣除回购专户中已回购股份5,034,242股后的股本159,125,758股为基数，向全体股东每10股派发现金红利1元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................................7第三节管理层讨论与分析................................................................................................................................11第四节公司治理..................................................................................................................................................39第五节环境和社会责任....................................................................................................................................62第六节重要事项..................................................................................................................................................65第七节股份变动及股东情况...........................................................................................................................125第八节优先股相关情况....................................................................................................................................132第九节债券相关情况.........................................................................................................................................133第十节财务报告..................................................................................................................................................134 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 （四）经公司法定代表人签字且加盖公司公章的2024年年度报告及摘要文本原件。 （五）其它相关资料。 以上备查文件的备置地点：公司证券事务部 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是☑否 公司最近一个会计年度经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用☑不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用☑不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 □适用☑不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用☑不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 2024年，随着基建设施逐步完善，水务行业由“增量时代”向“质量时代”转变，从市场化、资本化阶段到高质量发展的产业化阶段发展。突破传统产业模式，培养和发展以产品化、智能化为核心的新质生产力成为高质量发展的方向。秉承“二十大”提出的“中国式现代化”，推动绿色发展促进人与自然和谐共生，把握好实现“十四五”规划目标的关键一年，扎实推进高质量发展。经过二十几年的发展，传统水务基础设施的市场规模增速低于前期，市场实际运营方面，对管网修复治理、污水厂节能降碳以实现降本增效达到碳中和可持续发展的需求不断升级，水务行业到达了一个新的发展阶段，挑战与机遇并存。 （一）2024年水务行业政策引领 2024年1月，国务院发布了《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》以及同年5月发布《2024-2025年节能降碳行动方案》(国发[2024]12号)进一步明确了节能降碳方向，完善能源消耗总量和强度调控重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。 2024年《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》(2024年试行版)发布。同年3月，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》发布后《政府和社会资本合作项目特许经营协议(编写)范本(2024年试行版)》发布。文件中提出“优先选择民营企业参与”，是对国家鼓励推动民营经济发展国策的积极响应。对民营企业而言，更可以凭借自身品牌和技术优势，在项目竞争中获得更多参与的机会，国企和民企合作，可以相互吸收对方的优势，强强联合，通过技术创新、商业模式创新、合作模式创新，来实现双赢。另外，文件中提到“支持创新项目实施方式”为社会资本技术创新、商业模式创新，以及民企与国企合作机制创新提供了政策依据。国企和民企合作中，可以利用各自优势，创新合作模式，一方面解决民企参与度的问题，一方面可以通过风险收益分配原则，各有获益。 （二）公共供水普及率提升较快，规模持续增长 二次供水是指当民用与工程建筑生活用水对水压、水量的要求超过城镇公共用水或自建设施供水管网能力时，通过储存、加压等设施经管道供给用户或自用的供水方式,二次供水设施包括为二次供水设置的泵房、水池(箱)水泵、阀门、电控装置、消毒设备、压力水容器、供水管道等设施。新建、改建、扩建居民住宅，用水水压需求超过公共供水管网正常服务压力的，应当配套建设二次供水设施，二次供水设施的设计和施工应当符合有关技术标准和规范，并且应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。二次供水是城市供水系统的重要组成部分，涉及千家万户，其安全性与可靠性备受社会关注。作为城市供水系统的“最后一公里”，二次供水也是导致城市供水水质污染的主要环节之一,其目前存在的管网老旧、设施老化管材不符合要求、管理不规范等问题，对水质安全造成威胁。随着二次供水应用范围的不断扩大，其已不再单单是建筑物的附属物，正逐渐演变为整个城市公共供水系统和基础设施不可分割的一部分。供水行业不同于其他行业，其为公众提供基础服务不可或缺，其质量必须得到全方位的保障。2015年四部委联合印发《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》(建城(2015)31号，以下简称《通知》)，以提高城镇居民二次供水设施建设和管理水平，改善供水水质和服务质量，并将保障二次供水安全提升到改善民生和国家反恐战略的高度。《通知》的印发进一步推动了各地二次供水专业化管理的步伐，各地陆续出台内容更为具体的二次供水管理办法和老旧二次供水设施改造方案等文件，二次供水设施由供水企业统一建设和统一管理成为大部分地区的主流趋势，各地陆续开展新建和既有二次供水设施的改造以及接管工作。随着供水企业对二次供水设施的全面接管，城市供水安全也从源头至终端得到了全流程的安全保障。 2024年，多项政策支持“设备更新改造”，中央财政资金直接对城市更新行动进行补助，15个城市成为首批拟支持城市。2024年3月13日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发(2024〕7号)，该行动方案的总体要求是推动大规模设备更新和消费品以旧换新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，并针对市政基础设施领域提出了具体的方向性要求(包括供水设施、城镇生活污水垃圾处理设施、地下管网等)。在上述文件的指引下((国 发(2024〕7号))，2024年3月27日住房城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》，该文件对供水设备更新和污水处理设备更新提出了更新标准，以及具体的设备领域。2024年4月30日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅发布《关于开展城市更新示范工作的通知》(财办建(2024〕24号)，提出自2024年起，中央财政创新方式方法，支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设施更新改造。资金支持方向为城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作。据权