舜禹股份：2023年年度报告
2023年年度报告 2024-020 2023年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人李广宏、主管会计工作负责人沈先春及会计机构负责人(会计主管人员)陈曼曼声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中涉及的未来发展的展望等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司在经营管理中可能面临的风险与对策举措已在本报告中第三节“理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分予以描述。敬请广大投资者关注，并注意投资风险。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以164,160,000股为基数，向全体股东每10股派发现金红利2元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................................................7第三节管理层讨论与分析..................................................................................................................................................11第四节公司治理.......................................................................................................................................................................39第五节环境和社会责任.......................................................................................................................................................64第六节重要事项.......................................................................................................................................................................67第七节股份变动及股东情况.............................................................................................................................................123第八节优先股相关情况.......................................................................................................................................................131第九节债券相关情况............................................................................................................................................................132第十节财务报告.......................................................................................................................................................................133 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 （四）经公司法定代表人签字且加盖公司公章的2023年年度报告及摘要文本原件。 （五）其它相关资料。 以上备查文件的备置地点：公司证券事务部 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 报告期内，公司依然坚持为水务行业提供供排水成套设备研发、设计、智造、安装和智慧运维服务，并自主开发智慧水务综合管理平台。随着“高质量发展”战略的引领，水务行业正进入从规模拉动向高质量服务的升级阶段。“二十大”提出“中国式现代化”成为未来增长重要引擎，加上后疫情时代的变化，中国经济将迎来新的增长。经过二十年的市场化发展，传统水务基础设施的市场规模增速依旧、设备更新需求不断升级，水务行业迎来转型的重大机遇期。 （一）2023年，舜禹股份所处行业迎来政策机遇期 2023年5月25日，中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》(以下简称“纲要”)，纲要的发布，为2021年至2035年国家水网建设工作作出重要指导。纲要将国家水网分为国家骨干网、省级水网、市级水网和县级水网等四级提出到2025年建设一批国家水网骨干工程，省市县着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智能化短板和薄弱环节;到2035年，国家水网骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。从国家水网的建设要求来看，国家将区域水生态及水环境等问题统筹纳入国家水网建设，完善水资源配置和供水保障体系和流域防洪减灾体系的同时，完善河湖生态系统保护治理体系。河湖生态体系保护治理包括加强河湖生态保护，开展入河(湖)排污口排查整治，加强河道河湖清淤整治清障、生态治理修复等;地下水超采综合治理，深入推进华北等重点区域地下水超采综合治理严控地下水开发强度，在有条件的地区通过利用当地水、外调水和再生水，实施超采区地下水回补;推进水源涵养和水土保持，以长江中上游、黄河中上游东北黑土区、西南岩溶石漠化区、三峡和丹江口库区等为重点，采取工程措施和生物措施相结合的方式，综合防治水土流失。早在纲要发布之前，构建国家水网，推动省级水网建设工作已经展开。2022年8月，水利部印发了《关于做好第一批省级水网先导区建设工作的通知》(以下简称通知)，确定了广东、浙江、山东、江西、湖北、辽宁、广西等7个省(自治区)作为第一批省级水网先导区，率先开展省级水网建设工作。目前，7省均已发布了相关水网建设的规划，预计将会带来万亿级的投资规模。从目前各省发布的规划信息来看，各省的水网建设主要工作集中在水资源优化配置上，其次是水安全(防洪调度等)以及水生态环境保护等。另外，除了7个省级水网先导区之外，其余省份及市也在加快开展制定相关水网建设规划。随着国家水网建设工作的开展，近年来，我国水利建设投资呈现上涨趋势2022年，水利建设投资10893亿元，同比增长43.6%。从具体的投资来看，主要包括灌区建设和改造;农村水利建设，农村供水保障；农村设施水质提升，优质水源置换，提升农村自来水普及 率;河湖生态环境修复，河湖生态复苏及水土流失综合防治等。 （二）公共供水普及率提升较快，规模持续增长。 二次供水是指当民用与工程建筑生活用水对水压、水量的要求超过城镇公共用水或自建设施供水管网能力时，通过储存、加压等设施经管道供给用户或自用的供水方式,二次供水设施包括为二次供水设置的泵房、水池(箱)水泵、阀门、电控装置、消毒设备、压力水容器、供水管道等设施。新建、改建、扩建居民住宅，用水水压需求超过公共供水管网正常服务压力的，应当配套建设二次供水设施，二次供水设施的设计和施工应当符合有关技术标准和规范，并且应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。二次供水是城市供水系统的重要组成部分，涉及千家万户，其安全性与可靠性备受社会关注。作为城市供水系统的“最后一公里”，二次供水也是导致城市供水水质污染的主要环节之一,其目前存在的管网老旧、设施老化管材不符合要求、管理不规范等问题，对水质安全造成威胁。随着二次供水应用范围的不断扩大，其已不再单单是建筑物的附属物，正逐渐演变为整个城市公共供水系统和基础设施不可分割的一部分。供水行业不同于其他行业，其为公众提供基础服务不可或缺，其质量必须得到全方位的保障。2015年四部委联合印发《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》(建城(2015)31号，以下简称《通知》)，以提高城镇居民二次供水设施建设和管理水平，改善供水水质和服务质量，并将保障二次供水安全提升到改善民生和国家反恐战略的高度。《通知》的印发进一步推动了各地二次供水专业化管理的步伐，各地陆续出台内容更为具体的二次供水管理办法和老旧二次供水设施改造方案等文件，二次供水设施由供水企业统一建设和统一管理成为大部分地区的主流趋势，各地陆续开展新建和既有二次供水设施的改造以及接管工作。随着供水企业对二次供水设施的全面接管，城市供水安全也从源头至终端得到了全流程的安全保障。据权威机构预测，“十四五”后期新增市场容量在1000万吨以上，城镇供水综合生产能力将新增0.3-0.4亿吨/日，投资额新增1000亿元，且新建市场将继续下沉至县城等新型城镇。据统计分析，全国36个重点城市的二次供水设施改造进展较为缓慢，除华东地区进程过半，全国大部分地区二次供水设施改造空间暂未释放。各地实际的二次供水改造进展距离《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》(建城(2015)31号，以下简称《通知》)提出的“力争用5年时间完成
